На 48-м заседании городской Думы был утверждён отчёт об исполнении бюджета за 2018 год. Первоначально прошлогодний бюджет приняли с дефицитом в 19 миллионов рублей. После всех изменений, внесённых в течение года, запланированный дефицит был увеличен почти до 66,5 миллиона. При этом фактически бюджет был исполнен с профицитом, превышение доходов над расходами составило 34,7 миллиона рублей. Стоит отметить, что перевыполнен план по поступлению в казну собственных налоговых и неналоговых доходов. При том, что в течение года плановый показатель был увеличен с 1 347,5 до 1 425,4 миллиона рублей, фактически удалось получить 1 464,8 миллиона рублей (102,8%). Недополучение доходов от земельного налога (из-за неплатежей юридических лиц), от сдачи в аренду земли и имущества удалось с лихвой компенсировать за счёт сверхплановых поступлений по другим статьям, в первую очередь от продажи земельных участков. Почти на 34 миллиона удалось снизить налоговую недоимку в местный бюджет — за счёт уменьшения задолженности по НДФЛ и земельному налогу с физических лиц. При этом на конец года общая сумма недоимки всё-таки составила почти 135 миллионов рублей. Что касается безвозмездных поступлений из областного и федерального бюджетов, то город Шахты в прошлом году недополучил 190 854,7 тысячи рублей из запланированных 3 751 284,6 тысячи. Соответственно, пришлось уменьшить расходы по сравнению с плановыми практически по всем статьям. Однако нельзя не сказать, что львиную долю из недоставшихся Шахтам областных субсидий — 134 396,2 тысячи рублей — город не получил потому, что не смог обеспечить их освоение. Речь идёт о деньгах, выделенных областью на реконструкцию стадиона "Шахтёр" и на реконструкцию системы канализации. И там, и там нарушены сроки выполнения работ. На стадионе освоено только 50,1% запланированных средств, а на объектах водоотведения — всего 25,9%. Не полностью (на 88,6%) освоены и средства, предназначенные на благоустройство дворовых территорий в рамках приоритетного федерального проекта "Формирование комфортной городской среды". Причина, опять-таки, в нарушении подрядчиками сроков исполнения муниципальных контрактов и в невыполнении части положенных работ. Правда, глава администрации города Андрей Ковалёв в своём отчёте на том же заседании городской Думы заверил, что все прошлогодние недоделки по посёлку Майскому в рамках вышеназванного проекта будут устранены в этом году.
Ростовское отделение Сбербанка и строительная компания "ЮгСтройиИнвест" оформили первую в Ростовской области сделку покупки квартиры в рамках системы финансирования строительства с использованием счетов эскроу. Ипотечным заемщиком, который оформил покупку строящегося объекта жилой недвижимости в рамках новой схемы, стал житель Ростова-на-Дону, который приобрёл квартиру в микрорайоне Красный Аксай, сообщила пресс-служба ЮЗБ ПАО Сбербанк. Счёт эскроу оформляется в банке для каждого дольщика на основании зарегистрированного договора участия в долевом строительстве. Дольщик вносит на этот счёт средства в оплату договора и деньги блокируются на счёте до окончания строительства. Если квартира не будет передана покупателю, ему будут возвращены деньги. Стоит отметить, что еще одним направлением сотрудничества с компанией "ЮгСтройиИнвест" является проектное финансирование строительства. Экспертиза в строительной отрасли позволила Сбербанку первым на рынке создать новый кредитный продукт для застройщиков с применением счетов эскроу. Таким образом, Сбербанк готов оказывать комплексную поддержку застройщикам в рамках 214-ФЗ. Строительство финансируется за счёт собственных средств застройщика, а также привлечения кредита банка, размер которого может достигать 85% от бюджета проекта. Работа со счетами эскроу с одной стороны защищает интересы дольщиков, с другой гарантирует застройщику наличие стабильного источника финансирования. Сбербанк ожидает активности и со стороны других компаний застройщиков, поскольку уже до конца 2020 года правительство страны планирует, что более 90% сделок на рынке строительства будет проходить по договорам долевого участия с использованием счетов эскроу. Справка. Счёт эскроу – это специальный счёт для безопасного проведения расчётов между покупателем и продавцом. Его ещё называют условным счётом, потому что он автоматически переходит от одного владельца к другому при наступлении определённых условий. Деньги, помещённые покупателем на счёт эскроу, продавец может забрать только тогда, когда выполнит условия, заранее прописанные в договоре. Банк как независимый посредник следит за выполнением этих условий. С 1 июля 2019 года все сделки в долевом строительстве будут проходить исключительно с помощью счетов эскроу.
По данным Ростовстата минимальный набор продуктов питания с начала года подорожал на 5,1% , его стоимость составила в апреле 3875,79 рубля. Это ниже, чем в среднем по России (6,3% — 4242,92 рубля). Среди восьми субъектов Южного Федерального округа рост цен на еду на Дону тоже почти самый минимальный, ниже темпы подорожания только в Адыгее (4,6% — 3994,4 рубля) и в Калмыкии (3,6% — 4160,71 рубля). Самой низкой по ЮФО стоимость минимального набора продуктов в апреле была в Волгоградской области — 3789,16, но подорожание с начала года составило там 6,1%. Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчёте на месяц является одним из показателей для анализа ценовых процессов в России. В этот набор включено 33 наименования продовольственных товаров, в том числе мясо, масло, молоко, сыр, яйца, чай, хлеб, овощи и прочее.
На сегодняшнем заседании комитета по экономической политике городской Думы в числе прочих рассматривался вопрос о финансово-хозяйственной деятельности Александровского парка, который является муниципальным предприятием. По итогам 2018 года парк вместо запланированных 33 тысяч рублей прибыли получил 971 тысячу рублей убытков. Стоит отметить, что средства от аренды территорий в парке под торговые точки и аттракционы идут не парку, а непосредственно в городскую казну. Для парка же основной источник дохода — это уборка парковой и прочих городских территорий, в основном — по муниципальным контрактам. Как пояснила Эвелина Шевырёва, возглавившая парк в сентябре 2018 года, главная причина убытков — это заниженные расценки, а также заключение с городом изначально убыточных контрактов со снижением до 60% от первоначально объявленной цены. Первый замглавы администрации города Сергей Галкин сообщил депутатам, что разработана "дорожная карта" для вывода Александровского парка из нынешнего катастрофического финансово-хозяйственного состояния. А председатель комитета по экономической политике Аркадий Гершман, глубоко возмущённый убыточностью парка, пообещал лично подарить муниципальному предприятию десять детских машинок в качестве дополнительного источника дохода.
Специалисты департамента городского хозяйства" проанализировали открытую информацию о суммах, оплачиваемых потребителями за коммунальные услуги. На 1 мая 2019 года сохранялся высокий уровень задолженности физических и юридических лиц по всем видам услуг. Так, общая задолженность потребителей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами перед региональным оператором ООО "Экострой-Дон" составила 17,8 миллиона рублей, в том числе задолженность населения — 6,9 миллиона рублей. Сумма задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения перед ГУП РО "УРСВ" достигла 428,9 миллиона рублей, в том числе задолженность населения – 325,2 миллиона рублей. Сумма задолженности за очистку сточных вод перед ООО "Очистные сооружения" – 39,1 миллиона рублей, в том числе задолженность населения – 32,8 миллиона рублей. Сумма задолженности за природный газ перед ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" – 162,1 миллиона рублей, в том числе задолженность населения – 96,2 миллиона рублей. Сумма задолженности за тепловую энергию перед АО "Донэнерго" — Тепловые сети ШРТС – 271,8 миллиона рублей, в том числе задолженность населения – 258,4 миллиона рублей. Сумма задолженности за тепловую энергию перед ООО "ШГТЭС" – 143,6 миллиона рублей, в том числе задолженность населения – 139,9 миллиона рублей. Задолженность за электроэнергию перед ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" составила 230,2 миллиона рублей, в том числе задолженность населения – 69,2 миллиона рублей. Общая сумма задолженности за потребленные ресурсы физических и юридических лиц превышает 1,3 миллиарда рублей.
На 47-м заседании городской Думы были внесены очередные поправки в бюджет-2019. Доходная часть бюджета была увеличена на 243 381,9 тысячи рублей. Из них 7306,4 тысячи — это сверхплановые собственные доходы, полученные, в основном, за счёт продажи земельных участков. 236 075,5 тысячи рублей выделены городу из областного бюджета. Эти деньги предназначены на строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства, на капитальный ремонт действующего здания школы N15, на газификацию посёлков Старо-Азовка и Красный, на ремонт и содержание дорог, на строительство наружных сетей уличного освещения в посёлках Рабочий и XX лет РККА, на переселение из аварийных многоквартирных домов, жильё для молодых семей и сирот. 22 692,5 тысячи из названной суммы выделены на капитальный ремонт теннисных кортов манежа "Большой теннис" спортивной школы N5 — при условии софинансирования из местного бюджета. Потребуют местного софинансирования и средства из области, необходимые для достройки злополучного детского сада на ХБК, который город не может довести до ума с 2014 года. Для того, чтобы обеспечить софинансирование и получить областные деньги, было решено увеличить более чем на 14 миллионов рублей дефицит городского бюджета. В ходе предварительного обсуждения этого решения на заседании бюджетного комитета Думы председатель Контрольно-счётной палаты Галина Аверкина обратила внимание депутатов, что после увеличения дефицит вплотную приблизится к максимально допустимому, который не может превышать 10% от утверждённых собственных доходов. Источником финансирования дефицита городского бюджета будут внешние заимствования. Напомним, ещё при утверждении бюджета-2019 впервые в обозримой истории города было запланировано получение банковского кредита и заложены в расходную часть средства на его обслуживание. Первоначально собирались в нынешнем году взять кредит в 131 118,4 тысячи рублей, теперь эту сумму увеличили на те самые вышеупомянутые 14 миллионов с лишком. Соответственно, пришлось добавить средств и на обслуживание муниципального долга. В итоге шахтинский бюджет на 2019 год в последней редакции выглядит следующим образом: доходы — 5 742 714,6 тысячи рублей; расходы — 5 975 002,6 тысячи рублей; дефицит — 232 288 тысяч рублей. Елена Шупегина
Правительство Ростовской области в настоящее время прорабатывает вопрос по вхождению региона в число субъектов РФ, в которых в пилотном режиме введён налог для самозанятых, рассказала замгубернатора-министр финансов Лилия Федотова. Сейчас этот режим действует Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане. — Есть поручение губернатора проработать вопрос, — рассказала она. — Будем взвешивать свои потери и приобретения. Потому что, с одной стороны, часть бизнеса выйдет из тени, а кто-то, кто уже использует те или иные налоговые режимы, может переметнуться на ту сторону, где надо платить меньше. Напомним, к самозанятым в России чаще всего относятся репетиторы, таксисты, няни, парикмахеры, домработницы и так далее. Официально же это человек, который не имеет наёмных работников и его доход с бизнеса не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Ставка налога составляет 4% для физических лиц и 6% для юридических. Смысл "выхода из тени" для самозанятых пока не ясен. Регистрация добровольная, то есть (пока) можно и дальше вполне законно не платить никаких налогов. С другой стороны, если платить, то идёт официальный трудовой стаж, а значит, в старости можно будет получать пенсию. Если, конечно, государство не решит очередной раз что-нибудь с ней сделать. Все остальные доводы за оформление самозанятым сводятся, по сути, к философии и перестраховке — "если хочешь жить в правовом государстве, то начинай с себя", "зато не боюсь, что однажды мне заблокируют карту, заставив объясняться за каждый рубль" и так далее. Что касается опасений Федотовой, то они связаны с тем, что с момента ввода налога для самозанятых в пилотных регионах некоторые индивидуальные предприниматели начали переоформляться на этот режим. 4% явно выгоднее, чем 13% в виде НДФЛ. Процесс оформления самозанятым также упрощён максимально. Не надо никуда идти и регистрироваться, достаточно скачать специальное мобильное приложение "Мой налог", говорит и.о. главы УФНС по Ростовской области Ирина Александрова. — В него вмонтирована специальная система, которая с каждой транзакции делает отчисления налога. Таким образом налогоплательщик абсолютно спокойно и безболезненно может легализовать свою деятельность, — говорит она. По словам представителя уполномоченного по правам предпринимателей Ростовской области Юлии Кручановой, самозанятые региона уже чуть ли не в очереди стоят за легализацией своей деятельности. — У нас в Ростовской области много обращений, в первую очередь от репетиторов и людей, занимающихся услугами по уходу за больными и детьми, о том, как им правильно пройти процедуру регистрации в качестве самозанятых. Мы им отвечает, что этого пока сделать нельзя, в Ростовской области этот режим пока не введён. Так что аппарат уполномоченного просит правительство региона войти в проект, — заявляет она. Здесь следует напомнить о президентских нацпроектах, которые ставят перед регионами задачу значительно увеличить число субъектов малого и среднего бизнеса к 2024 году. Для Ростовской области цифра определена — 96 тысяч. Понятно, что проще достигать поставленных показателей за счёт "скрытых ресурсов", нежели просить простых граждан начинать свой бизнес. Так что в том, что в Ростовской области такой налоговый режим появится в ближайшее время — можно не сомневаться. Понимают это и на федеральном уровне. Когда только в четырёх регионах запускался пилотный проект по налогу на самозанятых, говорилось, что эксперимент продлится до 2028 года и потом уже будет решаться — распространять его на всю Россию или нет. Однако весной 2019 года в правительстве страны заговорили о том, чтобы сделать это уже в 2020 году. Так, на днях первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов заявил, что эксперимент по введению налога на самозанятых показал, что для дальнейшего функционирования этого налогового режима необходимо внести изменения в действующее законодательство. "Пока ещё решения нет, будем ли мы это распространять на всей территории или расширим просто список субъектов Российской Федерации. То, что этот вид деятельности надо расширять, это однозначно. Здесь нет какого-то фискального эффекта. Скорее всего, это даже социальный проект, потому что мы в первую очередь надеемся на легализацию тех предпринимателей, которые находятся в серой зоне", — заявил он. Однако та же Лилия Федотова говорит, что всё идёт к тому, что со следующего года налог для самозанятых будет введён по всей стране. О принудительном характере регистрации таких граждан речи не идёт. Пока. Добавим, что за первые три месяца действия этого режима статус самозанятых в четырёх пилотных регионах оформили более 3 тысяч человек. С одной стороны не много, с другой — в 12 раз больше, чем набралось за два года налоговых каникул для самозанятых. На 1 января 2019 года их число составляло 3062 человека. Министр экономического развития РФ Максим Орешкин уже заявил, что это очень "солидный показатель, который говорит о том, что проект пошёл".
Как известно, бюджет города Шахты хронически дотационный, в нынешнем году, как и в предыдущие, собственные доходы должны составить едва ли четверть всей доходной части. И уже вполне привычным стало, что если речь идёт об изменениях со знаком плюс, значит область расщедрилась на очередную порцию денег для каких-то неотложных городских нужд. Однако в последних изменениях в бюджет, утверждённых на 45-м заседании городской Думы, поступления из бюджетов других уровней оказались как раз со знаком минус — пришло время возвращать без малого 1170 тысяч рублей субвенций и субсидий, не использованных в 2018 году. Зато доходную часть пополнили 2693 тысячи собственных налоговых и неналоговых доходов. Почти все эти сверхплановые деньги выручены от продажи земельных участков. Расходная часть претерпела гораздо более серьёзные изменения. Больше 9 миллионов рублей городу придётся потратить на обеспечение местного софинансирования, чтобы получить из бюджета области средства на приобретение материалов для ремонта аварийного участка канализационного коллектора и для замены участков водопроводной сети в посёлке Рабочем, в третьем и пятом микрорайонах посёлка Артём, в переулке Ударный, на улице Олега Кошевого и других; на строительство и реконструкцию прочих объектов водопроводно-канализационного хозяйства; на благоустройство общественных территорий и на приобретение спортинвентаря. Кроме того предусмотрены расходы на приобретение имущества для управления по делам ГО ЧС, а также специального оборудования для Студии ДТВ в связи с переходом на цифровое вещание. Для обеспечения всех запланированных расходов было предусмотрено увеличение на 10 миллионов рублей запланированной ранее суммы муниципальных заимствований. В итоге всех этих изменений доходная часть бюджета выросла на 1523,3 тысячи рублей и составляет теперь 5499,3 миллиона. Расходы увеличились на 12690 тысяч рублей и составили 5 717,6 миллиона. Соответственно, увеличился на 11166,7 тысяч дефицит, он предусмотрен в размере 218251,7 тысячи рублей.
Дмитрий Медведев подписал постановление, замораживающее рост платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твёрдых коммунальных отходов, сообщает РИА "Новости". Как заявил премъер-министр РФ, эта мера позволит удешевить составляющие тарифа на вывоз и утилизацию мусора. Теперь с 2019 по 2023 год размер платежей за тонну твёрдых коммунальных отходов будет составлять 95 рублей, то есть останется на уровне 2018 года. До этого плату за негативное воздействие на окружающую среду, которую должны вносить региональные операторы, планировалось в 2019 году повысить до 194,5 рубля за тонну и затем увеличивать её примерно на 100 рублей в год. Ранее сообщалось, что для снижения "мусорных" тарифов региональных операторов собираются освободить от НДС. Законопроект об этом внесён в Госдуму правительством на прошлой неделе. Помимо освобождения от НДС предлагается также дать право регионам освобождать операторов ТКО от налога на прибыль.
В декабре прошлого года Конституционный суд России разрешил проблему, волновавшую многих шахтинцев. С владельцев квартир, перешедших на индивидуальное отопление, требовали плату ещё и за отопление централизованное, если в целом многоквартирный дом отапливала котельная. Конституционный суд счёл это несправедливым и рекомендовал правительству страны внести соответствующие изменения в нормативные документы. В результате было принято Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708, которое, в числе прочего, изменило порядок расчёта платы за отопление. О том, как теперь в Шахтах будут платить за тепло, рассказали журналистам в администрации города замдиректора департамента городского хозяйства Елена Моисеева, директор ЦКУ Марина Кожевина, замдиректора–начальник филиала АО "Донэнерго" Тепловые сети Шахтинского района тепловых сетей Сергей Пономарёв и начальник отдела реализации тепловой энергии ООО "Шахтинская ГТЭС" Лариса Шевченко. Суть нововведений в том, что плату за тепло в домах с централизованным отоплением теперь разделят на две части: отдельно — плата за отопление квартир, отдельно — плата за отопление помещений, представляющих собой общее имущество многоквартирного дома (межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей и тому подобного). С тех, кто остался на централизованном отоплении, возьмут и то, и другое, владельцам квартир с индивидуальным отоплением придётся оплачивать только общедомовую часть. В домах, где есть теплосчётчики, общедомовая часть платы будет рассчитываться, исходя из объёма потреблённого тепла и площади общих помещений дома. Там, где общих теплосчётчиков нет, общедомовая плата за тепло составит седьмую часть платы за отопление квартиры. Как показали предварительные расчёты, общедомовая часть платы за тепло в Шахтах в среднем составит 300-500 рублей, в зависимости от площади квартиры. Перерасчёты будут сделаны в феврале. В февральской квитанции ЦКУ будет новая сумма платы за отопление сразу за два месяца – январь и февраль.
