На рассмотрение сегодняшнего 23-го заседания городской Думы было вынесено 20 вопросов: к нынешним, июльским, добавились те, что не были рассмотрены на предыдущем июньском заседании. Напомним, что в июне заседание Думы сорвалось из-за отсутствия кворума, на него пришли только 13 депутатов из 24-х (один из шахтинских избирательных округов освободился после назначения его депутата Павла Стурова заместителем главы администрации города, как раз на несостоявшемся июньском заседании должны были назначить выборы там нового депутата). Есть версия, что часть депутатов, не явившихся на июньское заседание, сделали это намеренно. Будто бы таким образом они выразили свой протест против того, что Игорь Медведев — одновременно глава администрации города и лидер шахтинских "единороссов" — потребовал наказать по партийной линии тех депутатов, которые, вопреки решению депутатской фракции "Единой России", голосовали против принятия его отчёта на майском заседании Думы. Факту срыва 22-го заседания городской Думы был посвящён один из вопросов на сегодняшнем, 23-м заседании. Сформулирован вопрос был устрашающе: "О представлении прокуратуры г. Шахты об устранении нарушений федерального законодательства в сфере местного самоуправления". Никто не говорил о причинах случившегося, не выносил сор из избы. Видимо, разбор полётов и урегулирование шахтинского парламентского кризиса происходили за пределами заседаний Думы и думских комитетов. Вырвавшимися на поверхность всплесками некоего скрытого кипения прозвучали, разве что, слова депутата Евгения Жадяева об отсутствии обсуждений и дискуссий ("нам дают готовое") да реплика депутата Приходько о недоверии Игорю Медведеву и Ирине Жуковой, о том, что председатель городской Думы их предала, о кумовстве, о родных и знакомых… Говорилось это в ходе обсуждения, после того, как председатель городской Думы-глава города Шахты Ирина Жукова сделала свой доклад. Она сообщила, что в результате прокурорской проверки выяснилось: на запланированном 22-м заседании Думы отсутствовали 11 депутатов, причём четверо из них — без предупреждения. Депутатство в местных органах власти по закону приравнивается к должности муниципальной службы (хотя фактически депутат городской Думы — не должность, а скорее, общественная обязанность, так как все шахтинские депутаты занимаются депутатской деятельностью в дополнение к основному роду занятий и никаких депутатских зарплат им не положено. — Ред.). Неявка депутата на заседание Думы без уважительной причины столь же недопустима, как неявка на работу муниципального служащего. Отсутствие кворума привело к неисполнению двух возложенных на Думу федеральных полномочий: не были объявлены выборы депутата городской Думы по избирательному органу N14 и не были внесены поправки в Правила землепользования и застройки города Шахты. В направленном в адрес городской Думы прокурорском представлении содержится требование принять меры к устранению нарушений федерального законодательства и рассмотреть вопрос о привлечении всех виновных лиц к предусмотренной законом ответственности. Ирина Жукова отметила, что об административной, а тем более уголовной ответственности депутатов-"прогульщиков" речь не идёт. А в качестве меры реагирования предложила поручить консультативному комитету подготовить поправки в Устав города и в регламент Думы, снижающие кворум на думских заседаниях, чтобы они считались правомочными в случае присутствия лишь половины депутатского корпуса. Предложенные поправки в Устав и регламент активно не понравились части депутатов. Евгений Жадяев, председатель комитета по местному самоуправлению, заявил, что готов понести ответственность за единственный свой в этом созыве прогул 22-го заседания, только не нужно снижать кворум. Депутат Александр Коренев, отсутствовавший на том же несостоявшемся заседании, заявил, что снижение кворума — это "разложение дисциплины Думы". Депутат Василий Юденко (тоже из отсутствовавших) сказал, что нельзя принимать решение о снижении кворума, не посоветовавшись предварительно с депутатами. При этом выступавшие представители Общественной палаты, Совета старейшин и просто общественности убеждали депутатов, что они должны работать "в тандеме" с администрацией города. О необходимости консолидации депутатского корпуса с исполнительной властью говорил и участвовавший в заседании Шахтинской Думы первый зампредседателя Законодательного собрания области Андрей Харченко. В конце концов, после дополнительного разъяснения Ирины Жуковой, что поправки о снижении кворума будут приниматься не сейчас, а после того, как над ними поработает консультативный комитет и пройдёт их обсуждение на публичных слушаниях, депутаты проголосовали (18 — за, 1 — против, 4 — воздержались), чтобы такое поручение консультационному комитету дать.