18 октября 2011 года оператор сотовой связи ОАО «МегаФон» оплатил штраф в размере 22 774 950 рублей, наложенный Ростовским УФАС России за навязывание абонентам дополнительных услуг, сообщает пресс-служба Ростовского УФАС. Суть нарушения заключалась в следующем. ОАО «МегаФон» проводило с 18.12.2009 г. по 27.12.2009 г. специальную акцию, в рамках которой абонентам оператора связи предоставлялась возможность бесплатно протестировать услугу «СуперАОН». В период проведения акции услуга «СуперАОН» подключалась всем абонентам ОАО «МегаФон» автоматически. Информацию о подключении услуги «СуперАОН» абоненты могли получить только на сайте ОАО «МегаФон» в сети Интернет. С 28-го декабря 2009 года услуга «СуперАОН» начала предоставляться за абонентскую плату – 90 рублей в месяц. ОАО «МегаФон» не уведомило своих абонентов о начале взимании платы за услугу и о механизме отключения от нее и тем самым ущемило их права, лишив возможности самостоятельного выбора объема и набора дополнительных услуг при пользовании услугами сотовой связи. 1 июня 2010 г. Ростовское УФАС России приняло решение о признании ОАО «МегаФон» нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» — навязывание невыгодных условий договора путем подключения платной дополнительной услуги. В апреле этого года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа оставил без изменения судебные акты предыдущих инстанций, подтвердивших законность решения антимонопольного органа. В соответствии со статьей 14.31 КоАП РФ злоупотребление ОАО «Мегафон» доминирующим положением повлекло наложение административных штрафов на юридическое и должностное лица. Должностным лицом штраф оплачен, а постановление о наложение штрафа в размере 42 049 633 рублей на ОАО «МегаФон» компанией оспаривалось. Арбитражный суд Ростовской области оставил в силе штраф в полном объеме. 12 сентября 2011 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд снизил его размер до 22 774 920 рублей. «С 1 января 2010 г. ОАО «МегаФон» отключило услугу «СуперАОН» абонентам, которым она была подключена в период акции. При этом выручка ОАО «МегаФон» от взимания платы за услугу за 4 дня только с абонентов Ростовской области составила около 14 млн. рублей. Навязывая эту услугу, ОАО «Мегафон» ущемило их права, что повлекло наложение на оператора административного штрафа. И, несмотря на его снижение, мы надеемся, что сам факт его подтверждения судами заставит сотовых операторов искать другие способы рекламы подобных услуг», – комментирует и.о. руководителя управления Евгений Молчанов.
Ростовское УФАС России в результате рассмотрения дела, возбужденного по обращению Прокуратуры Ростовской области и Администрации г. Шахты, признало неправомерными действия ООО «Водоканал», прекратившего поставку холодной воды населению г. Шахты. Как сообщает пресс-служба Ростовского УФАС, суть дела заключалась в следующем. ОАО «Донская Водная Компания» направило ООО «Водоканал» уведомление о введении ограничения поставки питьевой воды. Поводом для ограничения поставки послужило уклонение ООО «Водоканал» от ее оплаты и от заключения соглашений, направленных на обеспечение населения г.Шахты холодной (питьевой) водой. Предоставление услуг холодного водоснабжения населению регулируются Правилами N 307, в соответствии с которыми гражданам, использующим коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должно быть обеспечено бесперебойное водоснабжение жилого помещения. То есть эти Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления услуги холодного водоснабжения даже в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате. Нормы же, в соответствии с которой допускалось бы приостановление услуги холодного водоснабжения, действующее законодательство не предусматривает. Таким образом ООО «Водоканал», сократив поставки холодной воды населению г.Шахты, злоупотребил доминирующим положением (ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции»). На этом основании Ростовское УФАС России привлекло нарушителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 449 414 рублей, законность которого подтвердил Арбитражный суд области. Ранее, 10 октября 2011 года, Пятнадцатый Арбитражный суд Ростовской области оставил в силе штраф в размере 465 253 рублей, наложенный Ростовским УФАС России на ОАО «Донская водная компания» по тем же основаниям.
В городе Шахты работники одного из крупных супермаркетов на улице Текстильная заметили, как покупатель вынес из магазина целую корзину продуктов, 'забыв' заплатить. За мужчиной погнался охранник супермаркета, но тот скрылся. Тогда работники магазина сообщили о воровстве в отдел МВД России по городу Шахты. Полицейские, прибывшие на место происшествия, задержали воришку по 'горячим следам'. В отношении подозреваемого проводится проверка и решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 161 УК РФ (Грабеж).
Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации в письмах от 22.09.2009 N 03-11-11/188, от 30.06.2009 N 03-11-09/230, от 27.10.2009 N 03-11-06/3/253 плательщики единого налога на вмененный доход (сокращенно ЕНВД) рассчитывают данный налог исходя из вмененного (то есть потенциально возможного), а не фактически полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности. Если налогоплательщик не осуществляет деятельность и не получает доход, он обязан уплачивать ЕНВД в соответствии с заявленными видами предпринимательской деятельности исходя из физических показателей и базовой доходности. Глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает представление 'нулевых' деклараций по ЕНВД. Если в вашей деятельности, уважаемый налогоплательщик, возникла приостановка, Вы обязаны принять решение — либо сняться с учета, либо уплачивать ЕВНД. Представление нулевых деклараций по ЕНВД влечет за собой доначисление налога и предъявление из налоговой инспекции штрафов. Снятие с учета возможно только по Вашему заявлению, представленному в налоговую инспекцию по месту регистрации. Приказом Федеральной налоговой службы от 14.01.2009 N ММ-7-6/5@ утверждены формы заявлений о постановке на учет и снятия с учета организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. В случае снятия с учета в качестве плательщика по единому налогу на вмененный доход — организации и индивидуальные предприниматели, будут представлять отчетность по общей системе налогообложения, которая позволяет в данном случае представление 'нулевых' деклараций. Уважаемые налогоплательщики, обращаем Ваше особое внимание, что письмо Минфина России от 07.06.2011 N ЕД-4-3/9023 о правомерности представления 'нулевой' декларации по единому налогу на вмененный доход в случае подтверждения факта приостановления заявленной деятельности по объективным причинам (временная нетрудоспособность индивидуального предпринимателя, аварийная ситуация, решение (предписание) суда или органов исполнительной власти о приостановлении деятельности, ремонт, санитарно-профилактические мероприятия, расторжение договора аренды нежилого помещения и т.п.) — отозвано Федеральной налоговой службой России (письмо от 10.10.2011 N ЕД-4-3/16690@. Глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает представление 'нулевых' деклараций по ЕНВД.
Отдел поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка сектор лицензирования алкогольной продукции сообщает, что информацию о местах нелегального производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции можно сообщить по номеру телефона 'горячей линии' по Ростовской области: (863) 262-35-54 и по номеру телефона 'горячей линии' по г.Шахты: 22-06-84. Также с 1 июня в телефонном режиме граждане могут проверить легальность приобретенной алкогольной продукции, отправив смс-сообщение на номер 8-961-301-0-103, указав наименование продукции, предприятия-изготовителя, дату розлива, объем в литрах и номер, указанный вертикально крупным шрифтом на федеральной специальной марке или акцизной марке.
ХI Международный бизнес-форум, проходящий в конгрессно-выставочном центре 'Вертол-Экспо', стал одним из главных событий в деловой жизни Дона. В форуме принимает участие мэр города Шахты Денис Станиславов. В рамках Международной биржи контактов подписано пять соглашений о деловом партнерстве. Одно из соглашений подписано между администрацией города Шахты и РОО 'Ассоциация выпускников Президентской программы' (РОО 'АВПП'), согласно которому запланировано оказание реального содействие процессам социально-экономического развития города Шахты.
19 октября в городской Думе состоялось заседание комитета по социальной политике, депутаты рассмотрели семь вопросов. В числе приглашённых были заместитель главы администрации города Шахты И.И. Игорь Медведев, начальник правового управления А.С.Григорян, председатель КУИ А.Г.Юрьев, директор департамента здравоохранения С.В.Василькова, директор департамента по физическому развитию, спорту и туризму С.В.Федосеев, директор департамента архитектуры и градостроительства О.Н.Агафонова, начальник управления по взаимодействию с федеральными структурами Г.В.Попов, директор ОСДЮШОР N5 Г.В.Бессонов, представители общественности, СМИ. По первому вопросу повестки дня 'О перспективах реорганизации системы здравоохранения в городе Шахты' выступила С.В.Василькова. Речь шла о слиянии шести учреждений в три: поликлиники N4 с детской поликлиникой N3, городской больницы с детской поликлиникой N2, поликлиники N1 с поликлиникой N6. В своё время детская служба была в составе взрослых поликлиник и это не вызывало неудовлётворенности населения. В период децентрализации лечебные учреждения были выведены в самостоятельные, что не улучшило качество оказываемых услуг. К примеру, в поликлинике N4 отсутствует клинико-диагностическая лаборатория, за эти услуги производится оплата со статьи 'медикаменты' детской поликлинике N3. Аналогичная ситуация в детской поликлинике N2. При слиянии медучреждений у руководителя будет больше возможности использовать улучшенные условия других зданий, снижать коммунальные расходы. Объединение поликлиник N1 и N6 увеличит доступность в получении населением помощи узкими специалистами, которые будут принимать пациентов на территории посёлков согласно графика. Передвижной флюорограф поликлиники ?1 может беспрепятственно использоваться на всей вновь закреплённой территории без взаимных расчётов между медучреждениями. Депутат С.Н.Беззубцев поинтересовался, повлечёт ли слияние медучреждений дальнейшее закрытие ветхих поликлиник на окраинах, сокращение медперсонала? С.В.Василькова ответила, что закрывать поликлиники никто не собирается, медперсонал не сокращается, только уменьшится число дублирующих работников бухгалтерии. Председатель городской Думы И.А.Жукова попросила представить расчёты по экономии средств в результате слияния медучреждений, а также предложила на следующее заседание пригласить руководителя транспортного отдела Администрации и обсудить организацию маршрутов общественного транспорта, учитывающих интересы пациентов поликлиник. Председатель комитета по социальной политике А.А.Рябов предложил депутатам, на округах которых расположены лечебные учреждения, подлежащие слиянию, всесторонне изучить этот вопрос, учесть пожелания населения и на следующем заседании высказать свои пожелания. Информацию С.В.Васильковой приняли к сведению. Второй вопрос заседания комитета — 'Об организации горячего питания в школах города и мерах, принимаемых МУ 'Департамент образования г. Шахты' по надлежащему контролю над организацией и качеством горячего питания в школах города'. Представитель департамента образования сообщила, что в городе функционируют 39 общеобразовательных учреждений, которые организовали горячее питание для детей. В 22-х имеется собственное производство, в 17 есть буфет-раздаточная. Эти показатели ниже средних по Ростовской области, в связи с чем департамент разработал программу 'Пропаганда здорового питания в общеобразовательных учреждениях города Шахты на 2011-2012 год'. Департамент также проводит еженедельный мониторинг количества учащихся, получающих горячее питание за счёт родителей. Организован контроль качества поставляемого питания. Было отмечено, что льгота по аренде помещений в 10% для поставщиков питания стала хорошим стимулом для более качественного оказания услуг. На сегодняшний день охват платным питанием составляет 45%. Депутат С.Н.Беззубцев поинтересовался, как обстоят дела с бесплатным питанием школьников из малообеспеченных семей, планируется ли увеличение стоимости бесплатных завтраков и обедов? Представитель департамента ответила, что планируется поднять стоимость бесплатного завтрака до 20 руб., а стоимость обеда до 30руб. в 2012году. Однако уже сейчас есть проблемы с финансированием, средства на бесплатное питание закончились, в ноябре и декабре льготного питания может не быть: Цена вопроса — 676 тысяч рублей. Депутаты попросили подготовить соответствующие письма в адрес Думы, а также в адрес министерства образования РО. Данная проблема должна быть решена оперативно, детей кормить надо! И.о. директора департамента образования О.А.Дегтярёва выступила с информацией по третьему вопросу 'Об обеспечении местами в МОУ ДОД по состоянию за 9 месяцев в 2011г. (с учётом дополнительных групп в МОУ ДОД пос. Майский и передачу в муниципальную собственность кадетского корпуса им. Бакланова)'. В 42-х учреждениях дошкольного образования города имеется 5595 мест. Из них 5390 мест в 39-и муниципальных учреждениях, 125 мест в прогимназии ?46 (начальная школа — детский сад), 40 мест в негосударственном детском саду ?92 ОАО 'Российские железные дороги'. Охват детей дошкольным образованием в Шахтах составляет 42,5%, а в Ростовской области -56,1%. Количество неудовлетворённых заявлений в Шахтах составляет 1048. Ведётся работа по рассмотрению вопроса о передаче здания кадетского корпуса в пос. Аюта и организации там детсада, а также нужны 255,5 тыс. руб. на ремонт и оснащение дошкольной группы в МДОУ ?28 пос. Майский. Однако в дальнейшем создавать новые группы в детсадах нельзя, территориальные возможности исчерпаны, надо строить новые детские сады! Вопрос вызвал бурное обсуждение, предлагалось ещё раз внимательно посмотреть на все здания, некогда принадлежавшие детсадам, если имело место быть их незаконное отчуждение — вернуть в муниципальную собственность! Однако в корне это проблему не решает, городу действительно нужны новые детсады. О.А.Агафонова отметила, что при строительстве новых жилых микрорайонов в районе Артёма наличие объектов социнфраструктуры обязательно, так что там детсады будут строиться. И в департаменте строительства РО рассматривается вопрос о строительстве трёх детсадов в Шахтах: в центре города, на Фрунзе и Новостройке. Четвёртый вопрос — 'Информация об итогах проведения оздоровительной кампании школьников в 2011г.'. Более 17 тысяч (71,5%) детей и подростков были охвачены этим летом организованными формами занятости и отдыха. В том числе 3996 детей (16%) из малоимущих семей, из них 39 детей побывали в оздоровительных лагерях и 128 — в санаториях. На базе 18 школ функционировало 29 учреждений с дневным пребыванием детей, где отдохнуло 2157 школьников. Были организованы летние производственные бригады с участием более 5 тыс. школьников, они добровольно участвовали в озеленении кабинетов, реставрации библиотечных книг. Состоялось 7 учебно-тренировочных сборов с участием 900 воспитанников спортивных школ и секций. 470 несовершеннолетних временно трудоустраивались на предприятия города, 1447 детей совершили однодневные экскурсии, 2290 детей посещали площадки и клубы по месту жительства. За период проведения летней оздоровительной кампании несчастных случаев в образовательных учреждениях не зарегистрировано. Пятый вопрос — 'О порядке назначения и выплаты премий спортсменам г. Шахты — членам сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта и их тренерам'. Разработан проект Положения, которое определяет порядок назначения и выплаты ежемесячных стипендий спортсменам — членам сборных команд России по Олимпийским видам спорта. В частности, ежегодные стипендии получат Алексей Косов, Анастасия Черных, Яна Баландина, Юрий Ковалёв, Сергей Моргунов. Получат стипендии их тренеры С.В.Дорохин, В.К.Дорохин, В.И.Мельников, Г.А.Леонидова, Н.Г.Мищенко. Победы спортсменов также отметят разовыми премиальными выплатами. Шестой вопрос — 'О состоянии спортивных объектов, их правовой принадлежности и мерах, предпринимаемых Администрацией города Шахты по улучшению их материально-технического состояния'. По данному вопросу С.В.Федосеев сообщил, что подростковые клубы и спортивные площадки города (оперативное управление ДЮСШ ?5) находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капремонта. Предоставлен список этих объектов (37), а также реестр всех спортивных сооружений города (более 350). Председатель городской Думы И.А.Жукова спросила, когда в последний раз проводилась инвентаризация спортивных сооружений? С.В.Федосеев затруднился ответить, в том числе и потому, что часть площадок расположены возле школ и за них как бы несёт ответственность департамент образования. По результатам обсуждения данного вопроса депутаты дали поручение С.В.Федосееву в срок до 1 января провести инвентаризацию всех спортивных сооружений города, а в феврале 2012 года выступить с докладом по данному вопросу. Г.В.Попов предоставил информацию по вопросу 'О внесении изменений в решение городской Думы города Шахты 'Об утверждении перечня прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, где в соответствии с Федеральным законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции'. В данный перечень входит 189 прилегающих территорий к местам массового скопления граждан с указанием адресов. К примеру, рынок 'Стайер' — пер. Комиссаровский,132 — прилегающая территория устанавливается по периметру пешеходной зоны, периметра рынка по ул. Индустриальная и ул. Текстильная — 30 метров. В перечень входят территории возле всех рынков, учебных заведений города высшего и среднего звена, дополнительного образования, библиотек, домов и дворцов культуры, больниц. Расстояние от объекта варьируется от 30 до 100 метров. За основу данные 'изменения в перечень' были приняты депутатами, остаётся ещё более подробно изучить сам список и, возможно, в отдельных случаях изменить 'критичное расстояние' от школы до ближайшей бутылки водки в ларьке.
28 октября в шахтинском парке культуры и отдыха состоится первый городской открытый фестиваль молодежных субкультур 'КротоWINа'. В программе фестиваля показательные выступления и конкурсные программы по направлениям: воркаут, гарффити, паркур, ВМХ, стрит-шоу, брейк-данс и др. Начало мероприятия — 15:00.
29 октября в городском Дворце культуры (ул.Садовая, 10б) состоится отборочный тур ежегодного конкурса красоты 'Мисс города Шахты-2012'. К участию в конкурсе допускаются незамужние девушки — жительницы города Шахты в возрасте от 16 до 20 лет, ростом не ниже 170 см. Начало мероприятия -12:00.
