Неожиданно бурным получилось сегодняшнее заседание комитета по местному самоуправлению городской Думы. Камнем преткновения стал вопрос о порядке расходования средств, выделенных территориальным отделам администрации города (ТОА) на благоустройство подведомственных территорий. Тон, как нередко в последнее время, задали жители посёлка Аютинского, не первый год недовольные своим ТОА, несмотря на смену руководителей последнего. Напомним, в городском бюджете этого года впервые были предусмотрены деньги на благоустройство, которыми территориальные отделы могут распорядиться самостоятельно, на каждый ТОА — без малого по миллиону рублей. Было поставлено условие: решение, как именно потратить эти деньги, должны принимать созданные при теротделах общественные советы. Все шесть начальников территориальных отделов пришли на заседание комитета по местному самоуправлению с решениями своих общественных советов, но до того, чтобы их озвучить, дело не дошло. На первый же вопрос, заданный председателем комитета депутатом Евгением Жадяевым — входят ли депутаты в общественные комитеты и привлекались ли они к обсуждению, куда именно потратить "благоустроительные" деньги — ответ был отрицательным. Вопрос не случайный, ведь именно к депутатам идут люди со своими проблемами — в первую очередь по части ЖКХ и благоустройства. Зачастую те же территориальные отделы администрации посылают жителей к депутату, потому что у самих нет либо полномочий, либо желания заниматься той или иной местной бедой. Многие депутаты самостоятельно, за счёт "депутатских" (специально предусмотренных для этой цели в городском бюджете) и личных средств решают у себя на округах вопросы с уличным освещением, заменой водопроводно-канализационных труб и прочие. Замглавы администрации по вопросам жизнеобеспечения Анатолий Глушков (в его ведении находятся территориальные отделы администрации) согласился, что, действительно, все принятые общественными советами решения надо бы согласовывать с депутатами. Кстати, он напомнил, что нынешние шесть (по числу ТОА) миллионов — это только "репетиция", на будущий год будут выделяться более серьёзные средства в рамках реализации проекта "Формирование комфортной городской среды". Присутствовавшие на заседании аютинцы подняли вопрос о составе общественных советов при территориальных отделах. Они против того, чтобы в эти советы входили исключительно руководители школ, детсадов, клубов, административные участковые — то есть люди, так или иначе подчинённые городской администрации. А настоящих инициативных общественников, готовых добиваться решения местных проблем, не взирая на лица, в этих советах нет. Нынешним общественным советам сказали: "лавочки, урны, детские площадки", — они и послушались. А жителям на самом деле не до лавочек и урн, их волнуют совсем другие вопросы. На Аюте, к примеру, это злополучный мостик, из-за которого уже несколько человек покалечились, это водоотводная труба, прочистки или замены которой давно добиваются по всем инстанциям, но никак не добьются… Депутат Ромэн Даллари, хотя его округ — это посёлок Фрунзе, целиком и полностью поддержал аютинцев. Он уверен, что только жители должны решать, кому быть в общественных советах. И административных участковых (бывшие председатели уличных комитетов) тоже должны выбирать жители сроком на год. На сходах граждан необходимо обговаривать, где самые острые проблемы, чтобы потом определиться, как, какими средствами эти проблемы решать. Кроме того, напомнил Ромэн Даллари, нужно определить, наконец, конкретно функции и полномочия территориальных отделов администрации, "а если нет у них полномочий, зачем тратить на них деньги". Помимо всего вышесказанного Ромэн Даллари предложил, чтобы средства на благоустройство распределялись между территориальными отделами не поровну, а в зависимости от величины территории и количества населения. В конце концов комитет по местному самоуправлению решил, что территориальным отделам необходимо срочно согласовать решения об использовании "благоустроительных" средств со своими депутатами (этот вопрос будет обсуждаться ещё на бюджетном комитете и комитете по ЖКХ). Администрации города поручено внести изменения в порядок избрания административных участковых, а также определить ответственного за принятие в муниципальную собственность аварийного мостика на Аюте. Вопрос о полномочиях территориальных отделов администрации и эффективности их работы решено рассмотреть на сентябрьском заседании комитета по местному самоуправлению.
Ромэн Даллари, депутат городской Думы, призвал отменить в Шахтах "чистые пятницы", точнее, проводимые в такие дни субботники с участием сотрудников городской администрации. По его мнению, такие акции с последующим выкладыванием фотографий на сайте администрации города — не что иное, как "самопиар", показуха. Лавочки покрасить и без них найдётся кому, а сотрудникам администрации вовсе не за это деньги платят. Свою точку зрения депутат высказал сегодня на заседании комитета по местному самоуправлению.
С понедельника будущей недели Дмитрий Кравцов больше не будет работать в администрации города Шахты. Согласно официальному сообщению, он "получил новое назначение". Глава администрации города Игорь Медведев по-хорошему расстался со своим заместителем, поблагодарил за работу и вручил на прощанье Памятный знак "80 лет Ростовской области". Напомним, Дмитрий Кравцов работал в администрации города Шахты с января 2016 года, вначале был заместителем главы по социальным вопросам, а в последнее время, тоже в должности замглавы, курировал вопросы информационной политики и общественных отношений, занимался обращениями граждан, информационными системами и технологиями, контролировал закупки и муниципальные услуги.
Сегодня, 12 июля, губернатор Василий Голубев подписал указ об освобождении Геннадия Урбана от должности министра природных ресурсов и экологии региона. Указ подписан в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника. В этом году Геннадию Александровичу Урбану исполняется 61 год. Он возглавлял министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области с 2014 года. До этого много лет выполнял обязанности заместителя министра регионального минсельхозпрода.
Сегодня состоялась большая пресс-конференция главы администрации города Шахты Игоря Медведева. Заявленная тема — "Как прожил город, и как отработала исполнительная власть в первом полугодии 2017 года". Перед тем, как журналисты начали задавать вопросы, глава администрации кратко проинформировал о состоянии городского бюджета. Он подчеркнул, что нынешний бюджет — первый, который сформировала его команда, что возвращение к трёхлетнему планированию даёт более ясную картину доходных источников и что в шахтинский бюджет-2017 заложено на 151 миллион рублей больше собственных доходов, чем в предыдущем году. По итогам пяти месяцев исполнение городского бюджета составило 41% — это, по словам Игоря Медведева, лучший результат по Ростовской области. Активная работа администрации города и её главы с правительством области и профильными министерствами позволила дополнительно привлечь в городской бюджет этого года 417 миллионов рублей — на реконструкцию уличного освещения, приведение пешеходных переходов в соответствие с национальными стандартами, переселение граждан из аварийного жилья, приобретение двух машин "скорой помощи", поддержку городского театра и другие нужды города. С начала года бюджет несколько раз корректировался, в нём были изысканы средства на дополнительные расходы: на благоустройство пришкольных территорий, капитальный ремонт второго корпуса школы N5, где с нового учебного года будут вестись занятия в ожидании решения судьбы нынешнего аварийного здания школы, на теплообменник и компьютерный томограф для городской детской больницы, а также на ликвидацию девяти несанкционированных свалок. На 2017 год было первоначально запланировано привлечение 4400 миллионов рублей инвестиций по полному кругу предприятий, но, как заявил Игорь Медведев, реально к концу года город выйдет на 5300 миллионов. Это и новые производственные мощности "Шахтинской керамики", и дальнейшее развитие НПК "Ника", и новый проект с заводом "Техмаш". Сформирован земельный участок под строительство завода по производству аминокислот "ДонБиоТеха". Всего на территории города сформировано 24 инвестиционных площадки. Вопросы Шахты.SU на пресс-конференции касались именно промышленности и инвестиций. Согласно данным Ростовстата, по итогам пяти месяцев индекс промышленного производства в Шахтах составил 58, 4% — это самый низкий результат среди городов области. На просьбу прокомментировать этот показатель Игорь Медведев ответил, что город "тянут вниз" банкротство "Ростовшахтостроя" и проблемы РЭМЗа. Соответственно, возник вопрос, не получится ли с новым проектом Вадима Варшавского — строительством завода аминокислот — то же, что и с РЭМЗом: поначалу — крупный приток инвестиций, а впоследствии — остановки производства, долги по зарплате, сокращения и прочие неприятности. Игорь Медведев ответил, что РЭМЗ для Шахт — градообразующее предприятие, что на данный момент там проблема с электродами, в налаживании работы Ростовского электрометаллургического завода заинтересовано правительство области и активно оказывает помощь. На вопрос, насколько сформированные 24 инвестплощадки обеспечены необходимой для инвесторов инфраструктурой, был получен ответ, что большие возможности по газоснабжению даёт Таловская газораспределительная станция, город прорабатывает вопросы по мощностям и с другими ресурсоснабжающими организациями. По словам Игоря Медведева, город Шахты имеет достаточно привлекательное для инвесторов территориальное расположение. Одна из серьёзных проблем — высокая кадастровая стоимость земли, но городская администрация готова оказывать содействие в её корректировке. Ещё одна проблема, которая поднималась и на Совете директоров крупных промышленных предприятий города, — нехватка квалифицированных кадров. Для её решения нужно будет привлекать высшие и средние учебные заведения — не только в городе, но и в сопредельных территориях, и в целом по области.
Назначенное на сегодня 22-е заседание городской Думы не состоялось по причине отсутствия кворума. Для того, чтобы заседание было легитимным, необходимо присутствие на нём 17 депутатов, а регистрация перед началом показала, что в зале только 13 народных избранников. Председатель городской Думы-глава города Шахты Ирина Жукова попыталась выйти из положения, отложив официальное открытие думского заседания. По её предложению прошла предусмотренная повесткой дня церемония награждения заслуженных шахтинцев Почётными грамотами и Благодарственными письмами городской Думы, после чего вновь была объявлена регистрация депутатов. Табло показало ту же "чёртову дюжину" — 13 человек. По словам Ирины Жуковой, большинство не явившихся на на заседание депутатов не уведомили о том, что их не будет. Среди отсутствовавших депутатов — постоянные нарушители спокойствия на думских комитетах, ставящие острые и неудобные вопросы, — Евгений Жадяев (округ N24), Александр Коренев (округ N10), Ромэн Даллари (округ N3); это наводит на мысль, что отсутствие кворума — не случайное стечение обстоятельств, а некий демарш. Есть версия, что демарш этот направлен против главы администрации города Игоря Медведева, который одновременно является ещё и секретарём местного отделения партии "Единая Россия". Будто бы на вчерашнем заседании политсовета городской парторганизации Игорь Медведев предложил вынести взыскания по партийной линии тем депутатам-однопартийцам, кто на предыдущем, майском заседании городской Думы голосовал против принятия его отчёта как главы администрации города. (В повестке дня заседания политсовета действительно был пункт "О партийной дисциплине в Шахтинском местном отделении Партии «Единая Россия»"). На прямой вопрос корреспондента Шахты.SU, действительно ли он предложил наложить партийные взыскания на голосовавших против его отчёта, Игорь Медведев ответил: "Не знаю…". А затем обратил внимание на несоответствие количества проголосовавших "против" депутатов-единороссов и количества депутатов, по сути, сорвавших сегодня на заседание Думы. Действительно, на предыдущем, 21-м заседании городской Думы против того, чтобы принять отчёт главы администрации города, проголосовали шестеро. Поскольку, по настоянию депутатов, голосование было поимённым, их имена известны. Это единороссы Василий Юденко, Дмитрий Погребной и Евгений Жадяев, а также беспартийные Ромэн Даллари, Дмитрий Приходько, Александр Коренев. Единоросс Дмитрий Фёдоров при голосовании воздержался. Кстати, формально проголосовавших "против" единороссов на самом деле можно считать нарушителями партийной дисциплины, так как депутатская фракция "Единой России" в городской Думе накануне отчёта Главы администрации города приняла решение этот отчёт принять. Вобщем, вызвана ли сегодняшняя неявка на думское заседание шахтинских депутатов солидарностью с "обиженными" по партийной линии коллегами, или тут совокупность различных причин, остаётся только гадать. В любом случае срыв заседания городской Думы — насколько мне известно, первый за все годы её существования — факт неприятный. Неприятность усугубляется ещё и тем, что городу Шахты грозит срыв местных выборов. Как известно, избранный депутатом Думы шестого созыва по избирательному участку N14 Павел Стуров сложил депутатские полномочия в связи с назначением на должность заместителя главы администрации города. Выборы на освободившемся округе собирались назначить на 10 сентября. Чтобы не нарушить установленные законодательством сроки, даже заседание Думы объявили на неделю раньше (обычно Дума в Шахтах заседает в последний вторник каждого месяца). Однако заседание было сорвано, выборы теперь вряд ли удастся провести в намеченный день, а это, оказывается, ЧП не только городского или областного масштаба — чуть ли ни Центризбирком обеспокоен, что жители Поповки останутся без представительства в Шахтинской городской Думе.
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым освободил от занимаемой должности начальника ГУ МВД России по Ростовской области генерал-лейтенанта полиции Андрея Ларионова в связи с переходом на новую работу. Новым начальником ГУ МВД России по Ростовской области назначен генерал-майор Олег Агарков. А генерал-лейтенант Андрей Ларионов этим же указом назначен первым заместителем начальника Департамента службы и кадров МВД России. Генерал-майор Олег Агарков до этого назначения занимал пост начальника ГУ МВД России по Астраханской области. Президент России Владимир Путин своим указом отправил в отставку руководителей главков СК, МВД, ФСИН и назначил новых в нескольких регионах. Новые руководители возглавили и прокуратуру в пяти регионах России. Перестановка затронула более 20 человек.
Шумным выдалось сегодняшнее заседание градостроительного комитета городской Думы. Проходило оно не в думском здании, а в малом зале администрации города, так как комитету предшествовали публичные слушания по внесению очередных изменений в городские Правила землепользования и застройки. Именно на публичных слушаниях всё и началось. В числе предложений по изменению вида разрешённого использования городских земель, которые озвучила главный архитектор города Елена Геращенко, прозвучало и такое: для 12 гектаров по проспекту Карла Маркса изменить территориальную зону Р-3 (зона неиспользуемых природных территорий) на СХ-1 (зона сельскохозяйственного производства). Против этого предложения резко выступил присутствовавший на слушаниях представитель ООО "Восход". Речь идёт о части территории, на которой когда-то располагался городской питомник. Позже эта территория была выделена муниципальному предприятию "Чистый город" на правах бессрочного пользования. Предприятие обанкротилось, его имущество выкупило ООО "Восход", а право на бессрочное пользование землёй, как пояснила Елена Геращенко, было погашено. Новый собственник имущества землю, на которой находятся объекты недвижимости и древесно-кустарниковые насаждения, ни каким образом не оформил, не платит за неё ни налога, ни арендной платы. На данный момент это муниципальная земля, общая её площадь — более 30 гектаров, расположенных по двум сторонам проспекта Карла Маркса. Для части этого участка, расположенной по одной из сторон проспекта, и пытались изменить вид разрешённого использования. Представитель ООО "Восход" выразил несогласие с тем, что хотят изменить территориальную зону не для всего участка, занятого имуществом ООО. Ему пояснили, что делается это по заявлению "физического лица", а от ООО "Восход" никаких заявлений не поступало. Представитель ООО назвал имя физического лица, претендующего на землю: Роман Гусев, депутат городской Думы, председатель комитета по градостроительству, землепользованию и транспорту (кроме всего прочего он вместе с ещё двумя депутатами входит в состав городской земельной комиссии). Присутствовавший здесь же Роман Гусев подтвердил, что действительно подал заявление, намереваясь использовать вышеупомянутый участок под питомник. Поскольку вопрос оказался спорным, данный конкретный участок большинством голосов участников публичных слушаний решено исключить из списка предлагаемых изменений в Правила землепользования и застройки. А на последовавшем сразу за слушаниями заседании депутатского градостроительного комитета депутаты поставили вопрос о переизбрании председателя комитета (решения о составе и председателях комитетов принимаются на заседаниях городской Думы). Прозвучала формулировка "конфликт интересов" и предложение рассмотреть факт, выяснившийся в ходе публичных слушаний, на комиссии по депутатской этике. Припомнили председателю градостроительного комитета и ситуацию с недостроенным детсадом на ХБК: несмотря на предложения депутатов в течение года так и не была создана депутатская рабочая группа, чтобы разобраться с этим вопросом. Кроме того было внесено предложение о ротации каждые полгода представителей депутатского корпуса в составе городской земельной комиссии.
За 2016 год в администрации города Шахты фактов коррупции установлено не было. Об этом сообщил сегодня на заседании комитета по местному самоуправлению городской Думы начальник отдела по профилактике коррупционных правонарушений администрации города Владимир Проскура. Информируя о реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции", он рассказал депутатам, что за прошлый год поступило одно обращение через официальный сайт администрации, оно было рассмотрено, нарушения не выявлены. Звонков на телефон "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции не поступало. Поступило "одно уведомление коррупционной направленности", однако комиссией по урегулированию конфликта интересов не выявлено коррупционных составляющих. Декларационная кампания проведена строго в установленные законодательством сроки, нарушений, опять же, не выявлено. По словам Владимира Проскуры, в администрации города имеются два информационных стенда, на которых размещена памятка о противодействии коррупции, соответствующие стенды для граждан, желающих сообщить о фактах коррупции, размещены во всех муниципальных учреждениях социальной сферы. Были проведены конференции и заседания "круглых столов", на 116 городских мероприятиях был организован показ документального фильма "Стоп коррупция".В администрации города созданы межведомственная комиссия по устранению административных барьеров и совет по предпринимательству, за прошлый год проведены два заседания. В отделе поддержки предпринимательской деятельности и потребительского рынка работают телефоны "горячей линии" для оказания консультаций предпринимателям.
Впервые в истории Шахтинской городской Думы её депутаты отчитались о своих доходах. Если чиновники городской администрации делают это начиная с 2013 года, то до народных избранников очередь дошла только сейчас. Помимо денежных доходов за 2016 год — своих, супруги или супруга, а также несовершеннолетних детей — предоставлены сведения также и об имуществе. Стоит особо подчеркнуть, что свои депутатские обязанности шахтинские депутаты выполняют на общественных началах, зарплаты за это им не положено. В качестве компенсации расходов на осуществление депутатской деятельности им было выделено в 2016 году из бюджета города 877,8 тысяч рублей на всех, то есть на каждого из 25 депутатов — чуть меньше трёх тысяч рублей в месяц. Единственная из депутатов, кто получает зарплату как муниципальный служащий, — это председатель городской Думы-глава города Шахты Ирина Жукова. Её годовой доход в 2016 году составил 1 979 566,88 рубля. В подавляющем большинстве депутаты Думы нынешнего шестого созыва — предприниматели, неудивительно, что среди них, кроме председателя Думы, ещё 13 миллионеров. Самые высокие доходы за минувший год, согласно официальным сведениям, у Аркадия Гершмана (избирательный округ N5) — 58 980 765,5 рубля, Василия Юденко (избирательный округ N2) — 28 130 981 рубль и у Константина Корнеева (избирательный округ N13) — 8 538 943,32 рубля. Самый низкий доход за 2016 год задекларировал депутат по округу N6 Дмитрий Приходько — 28 090,5 рубля. Кроме него о годовом доходе ниже ста тысяч отчитались Александр Коренев (избирательный округ N10) — 88 090.5 рубля и Евгений Жадяев (избирательный округ N24) — 94 090 рублей. Сведения о доходах и имуществе шахтинских депутатов.
