В Совете Федерации Федерального Собрания России состоялось совместное заседание совета по местному самоуправлению при Совете Федерации и совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы на тему "Местное самоуправление в РФ: вопросы законодательного обеспечения и правоприменительная практика". Его провели Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Васильев. В ходе этого заседания состоялось награждение победителей Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. В числе награждённых Почётным знаком Всероссийского Совета местного самоуправления "За заслуги в развитии местного самоуправления" был и председатель комитета Законодательного собрания Ростовской области по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству и делам казачества Максим Щаблыкин. Ранее в Совете Федерации прошло расширенное заседание центрального совета Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления", где рассматривались итоги работы организации в 2015 году, планы на 2016 год и другие профильные вопросы. По его итогам Максим Щаблыкин вошёл в состав центрального совета Всероссийского Совета местного самоуправления. 

В феврале этого года прошло необычное заседание комитета по экономической политике, промышленности и инвестициям Шахтинской городской Думы. Необычность состояла в том, что было это заседание совместным с коллегами и соседями — с постоянной комиссией по вопросам промышленности, предпринимательства, экологии и инвестиций Новочеркасской городской Думы. Представители двух городов делились опытом привлечения инвестиций. Вчера снова прошло совместное заседание шахтинского комитета и новочеркасской комиссии, но теперь уже в Новочеркасске. Перед началом совместной работы хозяева организовали для гостей экскурсию по Новочеркасскому Вознесе́нскому войсковому патриаршему собору. В большом зале городской Думы Новочеркасска участников совместного заседания приветствовали, поздравили с наступающим Днём местного самоуправления и пожелали плодотворной совместной работы мэр Новочеркасска Владимир Киргинцев, председатель городской Думы-глава города Шахты Ирина Жукова, председатель Новочеркасской городской Думы Юрий Лысенко, депутат областного Законодательного собрания Екатерина Стенякина. На повестке дня совместного заседания новочеркасских и шахтинских депутатов были на сей раз такие вопросы, как развитие и поддержка малого и среднего бизнеса, молодёжного предпринимательства, инструменты привлечения внутренних инвесторов в экономику муниципальных образований, взаимодействие бизнеса и власти. Выступления докладчиков, как новочеркасских, так и шахтинских, лишний раз подтвердили, что большинство проблем у соседних городов — общие. Есть общее и в подходах к их решению. К примеру, и новочеркасский мэр Владимир Киргинцев, и шахтинский замглавы администрации Алексей Коренев оказались едины во мнении, что для привлечения инвесторов важнее не инвестплощадки со специально созданной инфраструктурой, а грамотное и внимательное сопровождение и содействие в решении проблем с оформлением документов, технологическим присоединеним и тому подобным. Но, конечно, немало и различий, и шахтинцам есть чему поучиться у соседей. Например, при администрации Новочеркасска действует научно-технический совет, в решении экономических и управленческих проблем активную роль играют вузы, Торгово-промышленная палата, Союз предпринимателей. Кстати, если в Шахтах совместное заседание депутатов двух городов было, если можно так выразиться, торжественно-показательным, то в Новочеркасске оно проходило, пожалуй, в более демократичной рабочей обстановке. Новочеркасские депутаты, не стесняясь присутствием гостей, задавали своему мэру неудобные вопросы, а тот разъяснял, отстаивал свою позицию. В целом ответный визит шахтинцев получился достаточно интересным и плодотворным. И с точки зрения обмена опытом, и в части налаживания горизонтальных неформальных контактов, за которые не устаёт ратовать инициатор совместных заседаний шахтинских и новочеркасских депутатов председатель комитета по экономической политике, промышленности и инвестициям Шахтинской городской Думы Аркадий Гершман. Следующим шагом к укреплению сотрудничества, по его словам, должно стать участие гостей из Новочеркасска в одном из "деловых завтраков", которые Ассоциация предпринимателей Ростовской области, возглавляемая Гершманом, устраивает в ТЦ "Максимум".

На 6-м заседании городской Думы было принято Положение, обязывающее депутатов сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов. Речь идёт о возможности для депутата получить какую-либо выгоду от осуществления своих депутатских полномочий — деньги, имущество, услуги, преференции. Причём, это касается не только самого депутата, но и его ближайшей родни, а также граждан или организаций, с которыми сам депутат либо лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими интересами. В случае возникновения такой заинтересованности депутат обязан не позднее трёх дней уведомить об этом комиссию по этике городской Думы. Комиссия примет решение, действительно ли личная заинтересованность имеет место быть. Если да, тогда депутат обязан «принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 25.12.2008 N273-ФЗ «О предотвращении коррупции». При обсуждении нового Положения на заседании Думы был задан вопрос: а что будет тому, кто не сообщит о личной заинтересованности? Как выяснилось, за такое нарушение можно будет лишиться депутатских полномочий.  

Христос, Георгиус и Марина появились на свет в конце декабря прошлого года. Сегодня их навестил глава администрации города Игорь Медведев. Он уже видел малышей, когда их вместе с мамой Ариной Аветян выписывали домой из роддома. За три месяца "старые знакомые" немного подросли, да и погода повернула на весну, пора подумать о прогулках на свежем воздухе. Так что подарок от администрации города — детская коляска на троих, которую Игорь Медведев привёз тройняшкам — будет весьма кстати.

Бывший мэр Шахт выдвинет свою кандидатуру по Шахтинскому одномандатному округу. Об этом «Деловому Сообществу» рассказал источник, знакомый с ситуацией: «Это решение не спонтанное, а взвешенное и запланированное. Ранее Станиславов добровольно сложил полномочия мэра города Шахты, это существенно сыграет на руку Денису Ивановичу, так и было запланировано. Кроме того, Станиславов имеет серьёзный административный ресурс, а также поддержку в Москве в виде брата, работающего в МИДе». В Министерстве иностранных дел действительно работает некто Е.Станиславов, занимая должность директора Департамента экономического сотрудничества. Напомним, ранее в интервью Станиславов уверял, что на должность мэра или сити-менеджера он не вернётся, однако ничего не говорил по поводу работы в органах законодательной власти. Источник уточняет, что решение идти по Шахтинскому одномандатному округу – неокончательное, Денис Станиславов рассматривает возможность избираться от Мурманской области. Там он может заручиться поддержкой Владимира Чуба (бывшего губернатора Ростовской области – прим. «Делового Сообщества»), который представляет Мурманскую областную думу в Совете Федерации. В прошлом в команде Чуба работал Иван Станиславов – отец Дениса Станиславова – на позиции вице-губернатора Ростовской области. Возможное участие Станиславова в грядущих выборах подробно прокомментировал Директор Южно-Российского центра развития парламентаризма, кандидат политических наук, политтехнолог Александр Сухарь: «На протяжении 5 лет Денис Станиславов был у руля администрации г. Шахты. Город достался ему, мягком скажем, в плачевном состоянии — не зря же сами депутаты городского парламента выразили вотум недоверия предыдущему градоначальнику как раз из накопившейся критической массы городских проблем. Приняв город в тяжелом состоянии, Станиславов во многом вывел Шахты на позитивную траекторию развития. Конечно, не все получилось, и это предмет для дальнейшего изучения, в чем были промахи его администрации. Но работа велась и во многом она была видна. Фигура Станиславова довольно узнаваема в городе, есть немало людей, которые положительно оценивают опыт его руководства в муниципалитете, есть критики. В любом случае он — политический тяжеловес, и в случае участия в предварительном голосовании может составить конкуренцию любому другому участнику. В тоже время лично у меня информации о его участии пока нет. Поэтому на сегодняшний день мы можем говорить только о гипотетических возможностях экс-мэра составить конкуренцию в рамках праймериз» Публикация предложена пользователем: Мокий

По их словам, незаконное строительство на спорных территориях по адресам Ленинского комсомола, 63 и Победы Революции, 130, продолжается. 25 марта Шахтах побывал руководитель управления по борьбе с коррупцией Сергей Жуков. Он провел прием по вопросам взяточничества во властных структурах. – Наконец о проблеме задумались на уровне правительства региона, — рассказали нам посетители приемной. — Все спорные моменты будут проверены и взяты на контроль, — пообещал глава ведомства. Напомним, главой структуры назначен Сергей Жуков, бывший глава Заветинского района. Управление по противодействию коррупции при Губернаторе было создано в октябре 2015 года. — Если брать анализ обращений граждан в плане коррупции в 2015 году, то большинство из них связаны с правонарушениями в сфере здравоохранения, образования, ГИБДД, жилищно-коммунального хозяйства. Часто жители муниципальных образований приходят к нам на прием, не получив достаточной квалифицированной помощи или для обжалования уже принятого решения суда и даже прокуратуры, — рассказал Сергей Жуков. Особое внимание стоит уделить действительным фактам коррупции, при этом анонимки не принимаются. Заявителя обязательно выслушают и проверят всю информацию, которую он предоставил. Напомним, управление было создано с целью исполнения указа президента РФ Владимира Путина «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции». В штат Донского ведомства по противодействию коррупции входят 12 человек. Сейчас полномочия новой структуры шире, чем у существовавшей ранее службы обеспечения деятельности комиссии противодействия коррупции. Управление занимается координацией работы всех ветвей власти Ростовской области в сфере противодействия коррупции, рассмотрением соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов лиц, замещающих государственные должности. Также сотрудники управления проверяют сведения о доходах и расходах, представляемые работниками органов государственной власти и членами их семей.

В июле 2014 года было официально открыто после капитального ремонта травматологическое отделение БСМП имени Ленина. В марте 2016 года был составлен дефектный акт о недоделках. Об этом сообщил первый замглавы администрации Владимир Мамонов на заседании бюджетного комитета городской Думы, где рассматривался вопрос об эффективности и своевременности освоения бюджетных средств, выделенных на капремонт шахтинской травматологии. Напомним, ремонт шёл долго и трудно. Он начался ещё в 2011 году, контракт на 69 миллионов выиграло ООО "НПФ Голдком" (кстати, как выяснилось, именно эта фирма до того капитально ремонтировала шахтинский роддом, сданный со множеством недоделок). Подрядчик обещал завершить работы летом 2012 года и сначала взялся за дело со рвением. Но затем стал хронически отставать от графика, а потом и вовсе остановил работы. В 2013 году контракт с "Голдкомом" был расторгнут, к тому времени остались неосвоенными больше четырёх миллионов рублей. Была ещё мутная история с якобы приобретённым тем же "Голдкомом" дорогостоящим медоборудованием, счёт за которое оплатили по подложным документам по линии нацпроекта "Здоровье", был также счёт за фактически не выполненные ремонтные работы на миллион рублей, оплаченный городской казной. Вмешалась областная прокуратура, против руководства ООО "НПФ Голдком" было возбуждено уголовное дело. Так что доделывали капремонт уже без него. Практически сразу после того, как ремонт официально был завершён и травматологическое отделение возобновило работу, Общественная палата города Шахты начала бить тревогу по поводу так и неустранённых недоделок и откровенного строительного брака. Вопрос об этом поднимался и в ходе недавнего "круглого стола" с участием замминистра облздрава. И вот наконец о доделке неудачного капремонта заговорили и на официальном уровне. Стоит отметить, что на заседании думского комитета Владимир Мамонов не особо вдавался во все эти неприятные подробности, видимо считая, что депутаты "в курсе". Сообщил лишь, что некоторые работы были выполнены некачественно, что за время, прошедшее после ремонта, выявился брак, что дефектный акт учёл все объёмы необходимых работ, их характер таков, что не требуется проекта, достаточно лишь составить смету. Когда смета будет готова, администрация города обратится в Думу насчёт выделения из бюджета необходимых средств, а получив "добро", объявит аукцион на устранение брака и недоделок. Депутаты попытались выяснить, кто же виноват во всём этом безобразии, кто должен был контролировать ход работ. Припомнили и капремонт инфекционного отделения городской детской больницы, по окончании которого пришлось создавать рабочую группу ещё в прошлом думском созыве, выделять дополнительные средства, но до сих пор там затапливает подвал, отчего гниют новые трубы. И аютинский детсад, который с грехом пополам всё-таки открыли после капремонта, но электричество там до сих пор подключено по временной схеме. И нескончаемый ремонт школы N14, в завершение которого к очередному 1 сентября уже никто не верит… Владимир Мамонов сказал, что ответственность за всё это — на прежних заммэра по строительству и прежнем руководстве МУП "Шахтыстройзаказчик", которые и должны были контролировать ход ремонтных работ. Он призвал "идти вперёд, а не оглядываться назад" и заверил, что теперь, с приходом в администрацию новых людей, всё изменилось. Депутаты, в конце концов, приняли к сведению информацию первого замглавы администрации. А ещё внесли в протокол предложение организовать защиту крупных муниципальных объектов на думском градостроительном комитете ещё на этапе техзадания.

Глава администрации города Шахты сегодня выступил с отчётом перед населением. Его слушали представители всех подразделений администрации города и сотрудники бюджетных учреждний, депутаты, ветераны, представители общественности и просто активные горожане. В течение часа Игорь Медведев проинформировал собравшихся о состоянии городского бюджета и собираемости налогов, о строительстве детсадов, ремонте котельных, закупке крышек для смотровых люков, ремонте дорог и уличного освещения, убоке несанкционированных свалок, благоустройстве водоёмов и прочих городских делах. Полный текст отчёта пообещали выложить на официальном сайте администрации города. По окончании чтения отчёта все желающие могли задать вопросы. Больше всего спрашивали о перспективах ремонта дорог и перекладки дырявых водопроводов. Были вопросы об автостоянке перед ДК "Текстильщик" и вырубленных под строительство ларьков артёмовских деревьях, о реконструкции стадиона "Шахтёр" и застройке спортплощадки во дворе домов по Красному Шахтёру, 61, Шевченко, 76 и 78. Наиболее активно выступали жители посёлка Майского, они жаловались на разбитые дороги, разваливающееся здание Дворца культуры, на отсутствие детских площадок и на то, что поселковой детворе и молодёжи негде заниматься спортом. Отвечая на один из вопросов, Игорь Медведев сообщил, что в этом году в канун Дня Победы не будет военно-исторической реконструкции, которая стала уже визитной карточкой города Шахты. Три года подряд реконструкции проводились исключительно на внебюджетные средства, из городской казны на них не тратилось ни копейки. В теперь проведение реконструкции подорожало в 2,5 раза по сравнению с прошлогодними затратами, предприниматели города не готовы выложить такие деньги. Плюс ко всему на месте, где обычно проводились реконструкции, сейчас идёт строительство коллектора для новых микрорайонов Артёма.

В администрации города Шахты были подведены итоги плановой комплексной проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области. Рассматривались вопросы законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету муниципального образования "Город Шахты", а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2014 год и 10 месяцев 2015 года. Проверка показала, что формирование и исполнение бюджета города, осуществление бюджетных расходов, учёт операций с бюджетными средствами, в целом, соответствовали действующему законодательству. Вместе с тем, при реализации полномочий по исполнению городского бюджета допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 70,3 тысячи рублей. Установлено завышение стоимости выполненных работ, в том числе при строительстве трёх дошкольных образовательных организаций, капитальном ремонте школы N14, реконструкции стадиона "Шахтёр". Городским департаментом образования допущены нарушения порядка формирования муниципального задания, связанные с изменением суммы субсидий, предоставленным 39 муниципальным дошкольным образовательным учреждениям без внесения соответствующих изменений в сами муниципальные задания, а также с предоставлением детскому саду N15 субсидии при отсутствии образовательной деятельности. Превышены утверждённые лимиты бюджетных обязательств при заключении муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту школы N14. Дошкольными образовательными учреждениями допущены нарушения порядка и условий оплаты труда работников, связанные с неправомерными выплатами премий. Имели место неэффективные (избыточные) расходы бюджета в размере 1 миллиона 106,3 тысячи рублей, связанные с оплатой администрацией города административных штрафов и пеней за неисполнение своих функций. Выявлены нарушения законодательства о закупках при проведении выборочного капитального ремонта школы N14, при выполнении работ по строительству детского сада на 160 мест и реконструкции стадиона "Шахтёр", при составлении контрактов ЦСО N2. Отдельные нарушения и недостатки допущены в работе органов местного самоуправления в части реализации полномочий по обеспечению доходной части бюджета. В ходе проведения проверки, а также в рамках исполнения представлений Контрольно-счетной палаты органами местного самоуправления принимались меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. Так, администрацией города Шахты были представлены документы, согласно которым выполнены дополнительные и отсутствовавшие на момент проведения проверки, строительно-монтажные работы на сумму 37 миллионов 787,1 тысячи рублей; средства, использованные не по целевому назначению, восстановлены в бюджет города; внесены соответствующие изменения в муниципальные правовые акты; проведены исправления в бухгалтерском учете; инициирована претензионная работа — исковые заявления направлены в Арбитражный суд Ростовской области; усилен контроль за выполнением и принятием строительно-монтажных работ, размещением муниципальных заказов, за распоряжением и использованием собственности. Проводится работа по погашению задолженности по налоговым платежам в бюджет. К дисциплинарной ответственности привлечено 16 лиц, виновных в допущенных нарушениях, составлено шесть протоколов об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых судебными органами вынесены постановления о назначении штрафов на общую сумму 80 тысяч рублей.

С этой просьбой губернатор обратился к главе российского правительства в ходе совещания, которое Дмитрий Медведев провёл 1 марта в Чебоксарах. На совещании обсуждалась ситуация на рынке труда и мерах по поддержке занятости. "Собственник нескольких шахт в области – компания "Кингкоул" — фактически самоустранился от решения социальных вопросов своих работников, наращивает долги по зарплате, кредиторскую задолженность перед внебюджетными фондами, не принимает никаких мер по оздоровлению финансовой ситуации на предприятиях. Правительство Ростовской области ранее инициировало проверки прокуратуры, разработало и реализует меры социальной поддержки работников предприятий. Однако у региональной власти недостаточно рычагов влияния на собственника, чтобы заставить его нормализовать ситуацию в компании", — проинформировал Василий Голубев Дмитрия Медведева. Губернатор предложил применить к недобросовестному собственнику более жёсткие меры. Премьер-министр поручил министру труда и социальной защиты России Максиму Топилину разобраться в ситуации и разработать меры по нормализации положения на угольных предприятиях компании "Кингкоул".