В связи с введением в действие Федерального закона от 30.11.2011 N 351-ФЗ ст. 127 Семейного кодекса РФ дополнена п.4 который гласит, что подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется в целях психолого-педагогической и правовой подготовки этих лиц по программе и в порядке, которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Требования к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и форма свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Организация подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, осуществляется органами опеки и попечительства за счет и в пределах средств, которые предусматриваются на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации. Иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории России, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей и являющегося гражданином РФ, могут быть предоставлены документы о прохождении соответствующей подготовки на территории государства, в котором они постоянно проживают, с учетом тематики и в объеме не менее, чем это предусмотрено указанными в абзаце втором настоящего пункта требованиями к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. В случае, если иностранные граждане, лица без гражданства или граждане Российской Федерации постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, которые желают принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, не прошли соответствующую подготовку на территории иностранного государства, в котором они постоянно проживают, указанная подготовка проводится на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим пунктом.
Право на жилье для граждан России гарантировано ст. 40 Конституции РФ. Государство, в соответствии с указанной нормой, предоставляет право на бесплатное муниципальное жилье в порядке очереди тем гражданам, которые в нем нуждаются. В настоящее время для того, чтобы получить бесплатную квартиру по договору социального найма, необходимо выполнить ряд условий, которые регулируются новый Жилищным кодексом, вступивший в действие в 2005 году. Такими условиями являются: нехватка квадратных метров на человека (в каждом регионе устанавливаются свои нормы); маленький доход семьи, которого недостаточно для приобретения собственного жилья. Таким образом, с принятием в 2005 году Жилищного кодекса РФ на очередь могут встать только малоимущие граждане, которые оказались в стесненных жилищных условиях. Новый жилищный кодекс приоритетным критерием при постановке в очередь устанавливает финансовую несостоятельность граждан. Тем лицам, кто изъявил желание встать в очередь на получение квартиры, необходимо представить документы, подтверждающие отнесение к категории малоимущих граждан. Данная категория граждан определяется исходя из доходов всех членов семьи. В регионах (субъектах РФ) порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется самостоятельно. В Ростовской области действует Областной закон от 07.10.2005 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области". Основания признания граждан, нуждающимися в жилом помещении предусмотрены в ст. 51 Жилищного Кодекса РФ. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, являются следующие категории населения: лица, не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилья или членами семьи собственника; лица, которые являются собственниками жилого помещения или занимают жилье по договору соцнайма, при условии, что общая площадь жилья на 1-го члена семьи меньше установленного норматива; лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений санитарным нормам и требованиям; лица, проживающие в жилом помещении (приватизированной или не приватизированной), которая занята несколькими семьями, если при этом в семье есть больной, который страдает тяжелой формой заболевания, исключающего возможность совместного проживания с ним в одной квартире. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. При наличии у претендента на постановку в очередь на жилье и/или членов его семьи нескольких жилых помещений, независимо от того приватизированы они или нет, расчет уровня обеспеченности жилой площадью производится на основании суммарной площади всех имеющихся и пригодных для проживания жилых помещений. Жилищный кодекс предусматривает три категории граждан, кому предоставление жилого помещения осуществляется вне очереди: Так среди малоимущих граждан, прежде всего, социальное жилье на основании договора соцнайма получат: граждане, жилые помещения которых в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции (жильцы аварийных домов, пострадавшие от стихийных бедствий и прочих чрезвычайных ситуаций); дети-сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей (после окончания пребывания в специальных образовательных учреждениях, приемных семьях или детских домах семейного типа); граждане, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний, которые несут угрозу для здоровья окружающих.
Федеральным законом от 03.06.2011 N 120-ФЗ внесены изменения в отдельные статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. Названным законом детализирован перечень действий, являющихся нарушением требований пожарной безопасности. В частности, к ним относятся нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, строений, сооружений, электротехнической продукции, первичным средствам пожаротушения. Изменения, внесенные в ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, увеличили срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства о пожарной безопасности с 2 месяцев до 1 года. Кроме того, согласно внесенным изменениям увеличены размеры штрафов за правонарушения в области пожарной безопасности. Так, санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) предусматривает административное наказание в виде предупреждения, исключено наказание в виде административного приостановления деятельности, а размер штрафов составил: на граждан в размере от 1 000 до 1500 руб. (ранее от 500 до 1000 руб. соответственно); на должностных лиц от 6 000 до 15 000 руб. (ранее от 1000 до 2000 руб.); юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб. (ранее от 10000 до 20000 руб.). За нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима (ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ) на граждан будет налагаться штраф в размере от 2 000 до 4 000 руб., на должностных лиц — от 15 000 до 30 000 руб., на юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб. В отдельные составы правонарушений выделены нарушения требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения, к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (ч. 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ). За нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека предусмотрено наложение штрафов: на граждан — от 4 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.; на юридических лиц — от 350 000 до 400 000 руб. Введена ответственность за неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, в виде штрафа на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц — от 90 000 до 100 000 руб. В отдельный состав правонарушения выделено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ). За указанное правонарушение установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на должностных лиц — от 5 000 до 6 000 руб. или дисквалификации на срок до трех лет; на юридических лиц — от 90 000 до 100 000 руб. Изменения в закон вступили в силу с 17.06.2011.
