ТОС — это территориальное общественное самоуправление, "самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Шахты для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения". Положение о территориальном общественном самоуправлении было принято городской Думой в июле прошлого года. И вот сегодня на комитет по местному самоуправлению представлены для утверждения документы пяти будущих ТОСов. Территории, в которых граждане решили посамоуправляться, расположены в разных районах города: на Петровке, в посёлке Таловом, на Октябрьской, на Артёме, на Южной. Каждая из пяти территорий — в пределах одной небольшой улицы (вообще же, согласно местному Положению и практике, сложившейся в разных регионах страны, ТОСы могут создаваться в пределах одного подъезда или одного многоквартирного дома, или микрорайона, или посёлка). На каждой из этих пяти улиц инициативные жители собрались на собрание — 10, 20, 30 человек, в зависимости от количества домов на улице — и решили, что у них теперь будет ТОС. Как рассказывали председатели, а это местные административные участковые, объединиться решили люди, которые активно выходят на субботники, занимаются благоустройством своих улиц, где-то даже скинулись и, не без помощи депутата, привели в порядок участок дороги. По мнению жителей, ТОС поможет им в решении местных проблем, поможет, чтобы их услышали. Стоит отметить, что часть депутатов с осторожностью отнеслась к этой инициативе. К примеру, депутат Ромэн Даллари, который, по его словам, достаточно глубоко вник в этот вопрос, собираясь попробовать территориальное общественное самоуправление у себя на округе, призвал не торопиться. В городской бюджет 2018 года не заложено средств на поддержку ТОСов, а без денег они ничего не сделают, вот когда будут определены источники финансирования, тогда и ТОСы можно организовывать. Депутат Александр Скориков высказался против того, чтобы "штамповать ТОСы, как горячие пирожки", но, с другой стороны, по его мнению, если сейчас отложить решение, люди "перегорят", нельзя убивать их инициативу. Председатель городской Думы-глава города Шахты Ирина Жукова напомнила, что в бюджете-2018 заложено по миллиону рублей на каждый территориальный отдел администрации, из этих средств можно оказать поддержку ТОСам. А при внесении изменений в бюджет предстоящего года, если будет такая возможность, можно будет вернуться к этому вопросу. В конце концов решили вопрос о ТОСах вынести на ближайшее заседание Думы. А затем посмотреть, что им удастся сделать, проанализировать и тогда уже решить, какие инициативы территориального общественного самоуправления городу стоит поддержать.
Департамент экономики в рамках стратегического планирования разработал демографический прогноз для города Шахты до 2035 года. Об основных параметрах этого прогноза рассказал сегодня депутатам городской Думы на заседании комитета по экономической политике директор департамента Владимир Горшков. Ежегодно в городе уменьшается смертность и растёт рождаемость, но, по словам Владимира Горшкова, если ничего не изменится, эти две кривые в 2035 году всё-таки не пересекутся и прироста мы не увидим. Согласно прогнозу, численность населения на 1 января 2036 года сократится относительно 1 января 2017 года до 218864 человек. При этом количество женщин сократится сильнее, чем количество мужчин (на 9569 и 7059 человек соответственно). Прогнозируется, что число детей дошкольного возраста в Шахтах достигнет максимума (16425 человек) в 2020 году, а в последующие 15 лет будет постепенно снижаться (до 14585 человек). Схожая тенденция и для несовершеннолетних с 7 до 18 лет, только в этой возрастной группе пик придётся на 2030 год. Что касается людей трудоспособного возраста, то, с учётом нынешних возрастных рамок выхода на пенсию, коэффициент демографической нагрузки будет изменяться не в лучшую сторону. Если сейчас на 1000 трудоспособных приходится 792 человека нетрудоспособного возраста, то в 2035 году их соотношение почти сравняется: на 1000 трудоспособных по возрасту — 928 нетрудоспособных по возрасту.
В преддверии Дня города и Дня шахтера большая группа заслуженных шахтинцев была награждена памятными знаками "80 лет Ростовской области", Благодарственными письмами администрации города, Благодарственными письмами министерства промышленности и энергетики Ростовской области. Торжественная церемония вручения состоялась сегодня, в День Государственного флага Российской Федерации, в администрации города. — Сегодня, в первую очередь, мы чествуем ветеранов угольной промышленности — тех, кто прославил наш родной город Шахты, и кто сейчас вносит вклад в его дальнейшее развитие, сказал, открывая торжество, глава администрации города Игорь Медведев. — В этом году мы отмечаем много знаменательных дат – 80 лет Ростовской области, 70 лет празднику Дня шахтера, 295 лет первой добычи угля на территории России, 75 лет со дня рождения нашего проставленного тяжелоатлета Василия Алексеева. Да, сегодня на территории города не осталось угольных предприятий, город взял другой вектор развития. Сегодня Шахты — индустриальный, научный и культурный центр. Но мы должны чтить и помнить нашу историю – историю развития угольной отрасли Восточного Донбасса, великие трудовые подвиги наших земляков-горняков. Я всех поздравляю всех с наступающими праздниками и желаю всем здоровья и благополучия. Тепло поздравила собравшихся председатель городской Думы – глава города Шахты Ирина Жукова: — Я от всей души присоединяюсь к словам поздравлений, которые прозвучали в адрес ветеранов угольной отрасли сегодня, и которые будут звучать еще в эти праздничные дни. Я уверена, что совместными усилиями всех жителей нам удастся построить великое и знаменательное будущее нашего города Шахты. Памятными знаками "80 лет Ростовской области" были награждены: Бабин Михаил Николаевич, с 1967 по 1996 годы — инженер филиала военизированного горно-спасательного отряда Ростовской области, ветеран труда; Голод Аркадий Борисович, обладатель знака "Изобретатель СССР", ветеран труда; Долгополов Станислав Нестерович, ветеран Великой Отечественной войны, ветеран труда Ростовской области; Жданов Иван Меффодьевич, ветеран труда, с 1970 по 1991 годы – командир взвода филиала военизированного горно-спасательного отряда Ростовской области; Кочетов Евгений Викторович, директор Шахтинского регионального колледжа топлива и энергетики им. академика П.И.Степанова; Пелих Сергей Григорьевич, командир филиала военизированного горноспасательного отряда РО ФГУП военизированная горноспасательная часть; Загорулько Юрий Васильевич, председатель Общественной палаты города Шахты; Колесников Виктор Александрович, заслуженный шахтёр Российской Федерации; Мельков Алексей Дмитриевич, с 1985 по 1995 годы — генеральный директор производственного объединения "Ростовуголь"; Рудь Анатолий Григорьевич, с 1989 по 2002 годы — генеральный директор ОАО "Энергоатом" Сергеев Николай Антонович, заслуженный шахтёр Российской Федерации, с 1971 по 1995 годы — депутат Шахтинского городского Совета народных депутатов; Аверкина Галина Владимировна, председатель Контрольно-счетной палаты города Шахты; Андрющенко Татьяна Юрьевна, директор Шахтинского филиала ЗАО "Тандер"; Барабаш Людмила Григорьевна, начальник отдела бухгалтерского учета – главный бухгалтер администрации города Шахты; Блатман Геннадий Михайлович, председатель объединения работодателей "Совет директоров предприятий города Шахты"; Бобыльченко Виталий Александрович, директор Шахтинского Я.П. Бакланова казачьего кадетского корпуса; Брюховецкая Лариса Ивановна, директор департамента труда и социального развития администрации города Шахты; Гетманов Николай Алексеевич, ветеран Великой Отечественной войны; Глушков Анатолий Петрович, заместитель главы администрации города Шахты; Головач Виктор Васильевич, начальник Шахтинского филиала областного противотуберкулезного клинического диспансера; Горшков Владимир Олегович, директор департамента экономики администрации города Шахты; Гриценко Ольга Аркадьевна, начальник Управления Пенсионного фонда в городе Шахты; Даценко Валентина Николаевна, с 1993 по 2010 годы — заместитель директора департамента труда и социального развития; Джужуева Надежда Григорьевна, директор Центра хранения архивных документов в городе Шахты; Дикарев Игорь Александрович, с 1990 по 1997 годы — управляющий делами администрации города Шахты; Животов Алексей Александрович, директор Шахтинского филиала Ростовской областной станции по борьбе с болезнями животных; Жукова Ирина Анатольевна, председатель городской думы – глава города Шахты; Зиновьева Татьяна Николаевна, председатель Шахтинской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания; Игнатова Анна Яковлевна, президент Торгово-промышленной палаты города Шахты; Камышанский Олег Александрович, врач отделения функциональной диагностики городской больницы скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина; Конищева Елена Анатольевна, начальник отдела записи актов гражданского состояния города Шахты; Котляров Анатолий Михайлович, с 2006 по 2017 годы — директор управления по делам ГО ЧС города Шахты; Кривова Татьяна Борисовна, с 2002 по 2016 годы — заместитель директора департамента культуры города Шахты; Локтионов Валерий Иванович, с 1997 по 2001 годы — председатель городской Думы города Шахты; Ляшенко Борис Иванович, председатель Шахтинского городского совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов; Степыгин Петр Георгиевич, ветеран Великой Отечественной войны; Стуров Павел Сергеевич, заместитель главы администрации города Шахты; Урбанова Галина Сергеевна, врач-невролог городской поликлиники N1; Хлынин Сергей Владимирович, главный врач городской стоматологической поликлиники N1; Шульга Екатерина Павловна, с 1993 по 2015 годы — директор реабилитационного центра "Добродея"; Благодарственные письма министерства промышленности и энергетики Ростовской области вручены: Носаченко Анатолию Григорьевичу, кавалеру знака "Шахтёрская слава" Потапову Николаю Григорьевичу, ветерану труда, труженику тыла; Романенко Сергею Федоровичу, полному кавалеру знака "Шахтёрская слава"; Рымше Владимиру Сигизмундовичу, полному кавалеру знака "Шахтёрская слава". Благодарственными письмами главы администрации города отмечены: Бочаров Евгений Александрович, студент Института сферы обслуживания и предпринимательства филиала ДГТУ в городе Шахты; Грабова Татьяна Аскольдовна, заведующая отделением дизайна и сервиса Шахтинского техникума дизайна и сервиса "Дон-Текс"; Пятибратова Людмила Евгеньевна, заместитель директора по учебно-воспитательной и социальной работе Шахтинского регионального колледжа топлива и энергетики имени академика П.И. Степанова.
Необычный подарок решило сделать ко Дню шахтёра и Дню города шахтинское бизнес-сообщество. Объявлен конкурс "212 идей для города Шахты", итоги которого будут подведены к празднику. Идеи уже поступают, и они самые разные. Создание в Шахтах "углеродной долины" — кластера по максимальному использованию потенциала угля и организация музея угольной промышленности на первом этаже ДК Парамонова. Строительство аквапарка и устройство в Александровском парке пруда с утками. Вдоль трассы М-4 "Дон" между двумя въездами в город установить деревянные фигуры или конструкции, указывающие на "угольную" историю города. Сделать аллею славы олимпийских чемпионов. Увековечить память о шахтинских лётчиках — героях Советского Союза. Организовать детский морской клуб… По каждой идее обещают организовать слушания, наиболее перспективные будут переданы администрации города для включения в бюджеты 2018-2020 годов. Авторам лучших идей обещают вручить денежные призы 27 августа во время выставки "Шахты-ЭКСПО" 2017. Призовой фонд объявлен в 100 тысяч рублей, половина этой суммы — приз за первое место. Идеи на конкурс принимаются до 15 августа по электронной почте [email protected] c пометкой "212 идей для города Шахты".
В седьмой раз в День шахтёра и День города на "шахтинском Арбате" будет представлена выставка местных достижений. Впрочем, не только местных, известность "Шахты-ЭКСПО" уже не первый год как шагнула за пределы города, привлекая показать себя многих иногородних и сельских товаропроизводителей. На сей раз, как сообщили в ходе пресс-конференции председатель Ассоциации предпринимателей Ростовской области и сопредседатель Ростовского отделения ОПОРЫ РОССИИ Аркадий Гершман, председатель комиссии по экономике Общественной палаты города Шахты Михаил Макаров и директор теперь уже региональной выставки-ярмарки "Шахты-ЭКСПО"-2017 Оксана Пухлякова, масштабы выставки должны превзойти все показатели прошлых лет. Ожидается до двух сотен участников, уже подали заявки больше восьмидесяти, в том числе представители Матвеево-Курганского и Усть-Донецкого районов, а также обладатели знака качества "Сделано на Дону" из разных концов области. У выставки появились серьёзные официальные партнёры и спонсоры, в этом году она будет проходить под эгидой регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ. Было особо подчёркнуто, что "Шахты-ЭКСПО" — не только экономическое, но и культурное событие в жизни города, эта добрая репутация выставки будет поддержана и в нынешнем году.
В честь 70-летия Дня шахтёра всю Доску почёта решено отдать тем, кто отдал жизнь горняцкому труду. Вот их имена: Андронов Василий Сергеевич, ветеран шахтёрского труда; Бабин Михаил Николаевич, ветеран шахтёрского труда; Жданов Иван Нифодевич, ветеран шахтёрского труда; Кириленко Вячеслав Васильевич, директор ООО "Шахта Садкинская-Восточная"; Корелин Валерий Владимирович, машинист горных выемочных машин ООО "Шахтоуправление "Садкинское"; Мамедов Тофик Алиевич, ветеран шахтёрского труда; Михайлова Мария Ивановна, ветеран шахтёрского труда; Носаченко Анатолий Григорьевич, ветеран шахтёрского труда; Потапов Николай Григорьевич, ветеран шахтёрского труда; Романенко Сергей Федорович, ветеран шахтёрского труда; Рымша Владимир Сигизмундович, ветеран шахтёрского труда; Рябоконь Валерий Иванович, ветеран шахтёрского труда; Савельев Тимофей Федорович, подземный проходчик 5 разряда шахты "Шерловская-Наклонная" ОАО "Донуголь"; Сливочкин Юрий Леонидович, электрослесарь подземный ООО "Шахтоуправление "Садкинское"; Сычёв Алексей Иванович, ветеран шахтёрского труда; Усков Леонид Викторович, сборщик ЗАО "Шахтинский завод горно-шахтного оборудования"; Фандеев Валерий Николаевич, ветеран шахтёрского труда; Чалов Валерий Александрович, ветеран шахтёрского труда; Чернышов Юрий Алексеевич, ветеран шахтёрского труда; Шеремет Николай Павлович, ветеран шахтёрского труда.
Любопытно, что в повестке дня сегодняшнего заседания комитета по местному самоуправлению городской Думы вообще ни слова не было о территориальных отделах администрации, большинство вопросов были посвящены молодёжному парламенту. Про ТОА разговор зашёл в самом конце, когда вся повестка была исчерпана, с подачи представителей общественности посёлка Аютинского. Как-то так сложилось, что аютинцы много лет уже не ладят со своим территориальным отделом, меняются руководители ТОА, а претензии остаются. Вот и на сей раз была высказана обида, что территориальный отдел давно не работает в посёлке, только на субботники народ собирает, а так толку от него в решении поселковых проблем никакого. Будь то водопроводные течи или уличное освещение, отсутствие тротуаров или непроходимый мостик, или вывоз мусора — с чем ни обратишься в территориальный отдел, советуют ехать в город: либо в ресурсоснабжающие организации, либо в городскую администрацию. Так зачем нам тогда вообще такой территориальный отдел, возмущаются жители посёлка. Замглавы администрации Анатолий Глушков, в подчинении которого находятся все шесть территориальных отделов шахтинской администрации, высказал свою точку зрения. На взгляд Анатолия Петровича, всё зависит от руководителя территориального отдела. А кроме того ТОА — не юридическое лицо, и потому самостоятельно взаимодействовать с тем же "водоканалом" или "Донэнерго" не может. Его дело — наладить взаимоотношения с местным бизнесом, помогать предпринимателям решать какие-то вопросы с городскими властями, чтобы предприниматели, в свою очередь, помогали потом решать местные проблемы. Кроме того в теротделе должны консультировать людей, в какую инстанцию им обращаться с тем или иным вопросом, а также информировать городскую администрацию о проблемах подведомственных территорий. С таким статус-кво не согласился депутат Ромэн Даллари. Ему самому в его депутатской работе постоянно приходится сталкиваться с тем, что территориальные отделы ничего не могут, кроме как передавать информацию "наверх". Депутат предложил дать территориальным отделам больше полномочий, чтобы они самостоятельно могли решать текущие местные проблемы. А курирующий их замглавы администрации города вместо того, чтобы лично заниматься всей этой текущей работой, должен заниматься вопросами, стратегическими для города, добиваться решения городских проблем на уровне области. Председатель городской Думы-глава города Шахты Ирина Жукова заявила, что территориальные отделы в обязательном порядке должны как минимум раз в месяц проводить совместные планёрки с местной общественностью. В конце концов комитет по местному самоуправлению решил разработать новую концепцию работы территориальных отделов администрации в городе Шахты и рассмотреть её через месяц, на своём июньском заседании.
Звание "Почётный житель города Шахты" предлагают присвоить Юрию Ерошенко, заведующему инфекционным отделением городской детской больницы и Владимиру Катальникову, депутату Законодательного собрания области. Их кандидатуры одобрила общественная комиссия по рассмотрению материалов на присвоение почётных званий и наград города Шахты. Теперь они будут представлены на общественное обсуждение, а затем на утверждение городской Думой.
В Министерстве экономического развития России подвели итоги Всероссийского конкурса "Лучший многофункциональный центр России" за 2016 год. Лауреатом конкурса за проект "Система непрерывного обучения работников МФЦ" в номинации "Лучшая практика по информатизации МФЦ" стало муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Шахты". В конкурсе принимали участие 64 субъекта страны, было представлено 135 заявок, в том числе 57 – в номинации "Лучший МФЦ".
Сегодня на 19-м заседании городской Думы были подведены основные итоги развития города в прошедшем 2016 году. Прежде всего речь идёт об итогах финансовых — утверждён отчёт об исполнении городского бюджета-2016. Первоначальный, можно сказать, черновой вариант прошлогоднего бюджета, утверждённый в ноябре 2015 года, выглядел так: доходы — 3 931 496,7 тысячи рублей; в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы — 1 255 515,2 тысячи рублей; безвозмездные поступления — 2 675 981,5 тысячи рублей; расходы — 3 959 096,7 тысячи рублей; дефицит — 27 600 тысяч рублей. В течение года в бюджет не раз вносились изменения, и в окончательном варианте, утверждённом в декабре 2016 года, уточнённый городской бюджет стал выглядеть так: доходы — 4 474 647,2 тысячи рублей; в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы — 1 277 139,9 тысячи рублей; безвозмездные поступления — 3 219 336,3 тысячи рублей; расходы — 4 530 904,4 тысячи рублей; дефицит — 56 257,2 тысячи рублей. Так вот, судя по отчёту, представленному Денисом Дедученко, в прошлом году возглавлявшим департамент финансов в ранге замглавы администрации, эти уточнённые показатели оказались недовыполненными. С одной стороны, город чуть-чуть (меньше, чем на 3 миллиона) не добрал собственных доходов. С другой стороны, Шахтам недодали больше 77 миллионов из бюджетов других уровней. Соответственно, городу пришлось несколько поджаться с расходами, фактически, против уточнённых в прошлогоднем декабре, они оказались меньше почти на 155 миллионов рублей. Экономили практически на всём понемножку — от подготовки и проведения выборов в Госдуму до электроэнергии на уличное освещение, от снижения стоимости муниципальных контрактов в результате аукционов до уменьшения расходов на содержание аппарата муниципального управления. Чуть пониже тех, что были заложены в уточнённый декабрьский вариант бюджета, оказались расходы и на социальные статьи (образование, здравоохранение, культура), и на экологию, и на благоустройство… В результате вся эта экономия "съела" ранее планировавшийся дефицит — шахтинский бюджет-2016 оказался профицитным! Утверждённый городской Думой отчёт об его исполнении выглядит так: доходы — 4 394 228,2 тысячи рублей; расходы — 4 376 121 тысяча рублей; превышение доходов над расходами — 18 107,2 тысячи рублей. И ещё один любопытный отчёт утвердили сегодня шахтинские депутаты — о реализации долгосрочной стратегии социально-экономического развития города Шахты в 2016 году. Программа эта под звучным ныне подзабытым названием "ДОНБАСС NEXT", рассчитанная до 2020 года, была принята ещё в благополучном 2012-м — до Украины, до санкций, до падения цен на нефть. Сейчас на сайте городской администрации идёт обсуждение новой стратегии города. Но пока этой новой стратегии ещё нет, подводятся итоги по старой. Итак, в ныне действующей стратегии социально-экономического развития города сформулированы три стратегические цели: повышение экономической конкурентоспособности муниципального образования; пространственное развитие города как комфортной и безопасной среды обитания; повышение качества жизни населения. Основными инструментами реализации стратегии служат 24 действующих муниципальных программы. А критериями оценки достигнутого выступают шесть показателей. Вот по этим показателям и отчитывался на заседании городской Думы директор департамента экономики Владимир Горшков, и отчёт его звучал неутешительно. Прирост индекса промышленного производства за прошлый год составил минус 2,1% к плану. Основная причина — проблемы РЭМЗа, доля его в структуре экономики города оказалась так велика, что остановка одного металлургического завода свела "в минус" успехи крупных шахтинских предприятий лёгкой промышленности и стройиндустрии, не говоря уже о достижениях малого и среднего бизнеса. Прирост объёма инвестиций в основной капитал выглядит ещё нерадостней — минус 12,86% к плану. Тут Владимир Горшков пояснил, что прирост инвестиций обычно идёт волнами, и, похоже, город сейчас на пороге новой такой волны — речь идёт о строительстве завода аминокислот и открытии в Шахтах нового производства "Глории Джинс". Индекс изменения численности населения в последние годы заметно стремится к положительной величине, растёт число рождений, снижается смертность, но пока всё ещё отмечается естественная убыль населения. По расчётам Владимира Горшкова, "плюс" и "минус" уравновесятся где-то к 2030 году. Ожидаемая продолжительность жизни шахтинцев при рождении по плану должна составлять 69,9 года, пока же держится на уровне 69 лет. Зато последние два показателя должны вызывать оптимизм. Объём жилищного строительства в Шахтах за прошедший год составил 43,03 тысячи квадратных метров при плане 42,2. Введено в эксплуатацию 22,3 тысячи квадратных метров индивидуального жилья и 20,73 тысячи — многоквартирного. Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом — самый лучший из всех стратегических показателей, она составила в прошедшем году 35,5% при плане 26%. По словам Владимира Горшкова, здесь город Шахты достиг доперестроечного уровня, того, который был в 1985 году.
