Прокуратурой города Шахты изучено постановление шахтинской администрации "О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву". В соответствии со ст.47 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). В ходе проверки установлено, что вышеуказанное постановление обладает всеми признаками нормативного правового акта, однако не опубликовано органом местного самоуправления. Как сообщили в прокуратуре, на данное постановление был принесен протест, который администрация города Шахты отклонила. В шахтинский городской суд направлено заявление о признании указанного постановления недействующим с момента издания (с 2010 г.). Определением Шахтинского городского суда от 30.01.2014 производство по делу по заявлению прокурора прекращено со ссылкой на то, что оспариваемое постановление регулирует отношения между конкретно определенными участниками бюджетного процесса и не может быть расценено как положение, содержащее правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и не является нормативным актом. На определение суда прокурором принесено представление, которое удовлетворено апелляционной инстанцией. Дело возвращено в шахтинский городской суд на новое рассмотрение. Решением шахтинского городского суда от 14.05.2014 заявление прокурора о признании постановления администрации г. Шахты N565 от 17.02.2010 "О порядке  расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву", недействующим с момента издания, удовлетворено.