18 января 2013 года, комитет по социальной политике, труду, здравоохранению и спорту под председательством Владимира Катальникова рассматривал постановление Законодательного Собрания Ростовской области "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Данный законопроект внесён депутатами Государственной Думы З.М. Степановой, А.В. Каминским, В.П. Водолацким и Законодательным Собранием Ростовской области. Владимир Катальников пояснил, что инициаторам законопроекта предложили изменить текст с учётом замечаний, высказанных в заключениях Правительства России, аппарата правового управления Государственной Думы и комитета Государственной Думы по энергетике. Вышеуказанные депутаты подготовили новую редакцию законопроекта с учётом замечаний. Так как Законодательное Собрание Ростовской области входит в состав инициаторов этого законопроекта, донские парламентарии поддержали изменения, внесённые депутатами Государственной Думы в проект федерального закона. Председатель комитета по социальной политике Владимир Катальников прокомментировал данный вопрос: "В законопроекте речь идёт о пайковом угле той категории шахтёров, которые проработали не менее 10 лет на предприятиях угольной промышленности с государственной долей собственности. Всего по России 27 тысяч ветеранов угольной промышленности, из них 10 тысяч — жители Ростовской области. Цена вопроса согласно финансово-экономического обоснования, подготовленного Донским депутатским корпусом совместно с органами исполнительной власти, составляет 300 млн руб. В новой редакции законопроекта добавлена сумма в 2 млрд руб. Эти средства пойдут на индексацию страховых выплат дополнительного пенсионного негосударственного обеспечения, из них 78 тысяч — пенсионерам ликвидированных шахт. С принятием подготовленных поправок в федеральный закон социальная справедливость в отношении отдельных категорий работников угольной отрасли, а также членов их семей, в конечном итоге, будет восстановлена".