На основании ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют указанное право на обращение свободно и добровольно. Федеральным законом N 199-ФЗ от 11.07.2011 глава 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях была дополнена статьей 5.59, предусматривающей административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Нарушение порядка рассмотрения обращения гражданина может выразиться в следующем: — нарушен порядок регистрации обращения (письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу); — нарушен, установленный законом срок рассмотрения (30 дней со дня регистрации, и в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение); — ответ заявителю не направлен вообще. Таким образом, в том случае если при рассмотрении обращения были допущены нарушения законодательства, то гражданин имеет право обратиться с соответствующей жалобой к прокурору, который наделен правом по возбуждению дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрение дел об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ осуществляется судьей. Нарушение должностным лицом государственного органа и органов местного самоуправления порядка рассмотрения обращения граждан влечет за собой наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Источник: http://www.shakhty.su/2011/08/18/002/