Проблемы с домами для сирот в Шахтах по улице Достоевского, 74 начались, когда домов этих ещё не было. Деньги на 120 сиротских квартир были украдены дважды. Первый раз 12 из 16 миллионов рублей, выделенных для их строительства, исчезли на счетах ООО "НПХ СБ "Энергия", уголовное дело по этому поводу было заведено ещё в 2014 году, но о результатах расследования до сих пор ничего неизвестно. Во второй раз были украдены уже 67 миллионов рублей, перечисленные на счёт ООО "Новострой", которое взялось достраивать дома с квартирами для сирот. Директор "Новостроя" экс-депутат городской Думы Андрей Шмелёв сейчас отбывает срок за эти и ещё девять не построенных им домов, за которые он получил бюджетные деньги. В конце концов из федерального и областного бюджетов было выделено ещё 120,5 миллиона рублей, и очередной застройщик — ООО "ДомСтрой — взялся рядом с неудавшимися недостройками возводить четырёхэтажные дома, куда должны были вселиться выпускники шахтинских детдомов. Под контролем губернатора и городских властей новые дома росли достаточно быстро. И вот, наконец, через год, в мае 2017-го, первым детдомовцам были торжественно вручены ключи от их новеньких квартир. Вроде бы, всё хорошо кончилось, все проблемы решены. Но оказалось, что на смену им пришли другие, гораздо более серьёзные, которые так просто, с помощью бюджетных денег или уголовных дел, решить уже не получится. Изначально это была не самая лучшая идея — собрать больше сотни бывших детдомовцев под одной крышей. Представьте себе четырёхэтажку, где компактно поживает молодёжь из числа бывших детей-сирот или оставшихся без попечения родителей. Они совершенно не имеют опыта домашней жизни, всегда жили все вместе на всём готовом под надзором воспитателей. А сейчас они как бы взрослые и как бы по-прежнему вместе, но ни надзора, ни воспитания — жить, кормиться и решать кучу мелких ежедневных проблем приходится каждому самостоятельно. Нетрудно догадаться, что получается это у вчерашних детдомовцев не очень хорошо. Посёлок бывшей шахты "Южная" — сравнительно тихая окраина города, где практически все друг друга знают — быстро почувствовал появление новых обитателей. Редкий вечер теперь обходится на улице Достоевского без появления полицейской машины, в тёмное время суток местные жители опасаются ходить по улице. Не улучшают обстановку и открывшиеся практически рядом с несчастными четырёхэтажками две новые пивные точки, они находятся с двух сторон улицы почти друг напротив друга и работают допоздна. Да и сами обитатели четырёхэтажек чувствуют себя не очень-то уютно. Ночные матерные крики, пьяные дебоши и драки соседей совсем не украшают жизнь тех из них, кто пытается жить нормально, по-человечески. А жить им, даже в чисто бытовом отношении, достаточно сложно. Многие из этих выросших без семьи детей поспешили, едва повзрослев, создать семьи собственные. Так что в однокомнатных квартирках площадью 26 квадратных метров (столько детдомовцам положено по закону), где не предусмотрено ни кухни, ни балкона, а есть только электроплита и крохотный санузел, проживают, нередко, жена, муж и ребёнок. Четырёхэтажки строились "опережающими темпами", и последствия этого жильцы чувствуют на себе: есть квартиры, где подоконники отстают от стен, в щели дует, по стенам под потолками цветёт грибок. Плюс ко всему сказывается безалаберность самих жильцов — то и дело забивается канализация, выходят из строя краны. Коридоры — особая проблема, регулярно пропадают лампочки, часть окон покорёжена, захламлённость, замусоренность и даже, извините, загаженность — обычное дело . И всё-таки, как утверждает Дарья Звьялова, активистка региональной общественной организации "Донская семья", большинство из жильцов этих "детдомовских" четырёхэтажек — обычные нормальные ребята, только многого не знающие, не умеющие, не понимающие, оставшиеся один на один с непривычной самостоятельной жизнью. Столкнувшись с их проблемами, Дарья, будучи помощником депутата Романа Бабкина, привлекла его к решению этих проблем, хотя здесь совсем не его округ. Тревожная информация прозвучала на одном из комитетов городской Думы. Депутаты попросили более подробной информации. Через месяц на заседании градостроительного комитета замдиректора департамента городского хозяйства Александр Матвиенко доложил "об использовании муниципального жилья льготной категорией граждан" — к этой категории относятся и выпускники детдомов. Стоит сказать, что детдомовцам квартиры на Южной были предоставлены не в собственность, а по договору социального найма. По закону они могут эти квартиры приватизировать, но только через пять лет, если за это время к ним не будет претензий как к нанимателям жилья. Увы, претензий уже сейчас немало, в первую очередь — по оплате жилья и коммунальных услуг. Как сообщил Александр Матвиенко, с тремя из сирот, получивших жильё по договорам социального найма, эти договоры уже расторгнуты по суду из-за коммунальных неплатежей (он уточнил, что фактически данные граждане в этих квартирах не проживали, всего выявлено 13 социальных квартир, которые бывшие дети-сироты пытались сдавать в наём, что запрещено законом), ещё несколько договоров сейчас в процессе расторжения. На днях по инициативе депутата Романа Бабкина было организовано собрание жильцов домов 74а и 74б по улице Достоевского с участием представителей администрации города и общественности, специалистов органов опеки и отделения постинтернатного сопровождения центра помощи детям N1 (так теперь называется детдом), управляющей компании. Приглашённого участкового или кого-нибудь из полиции не было, местный депутат Ирина Кондакова прислала свою помощницу. Любопытно, что собрание началось с энергичных претензий жильцов — что их "засунули" в эти крохотные комнатушки без кухни, что в домах у них бардак, полицию в самых экстренных случаях не дозовёшься, управляющая компания ничего не делает… В ответ прозвучали претензии не менее обоснованные. Оказывается, 60% этих самых жильцов до сих пор не удосужились даже зарегистрироваться в занимаемых квартирах. Неплатежи за квартиры и коммуналку уже стали хроническими, их суммы достигли по 40 тысяч рублей и выше. Начальник отдела соцнайма Елена Яковенко объяснила, что по закону за отсутствие регистрации и неплатежи с ними имеют право расторгнуть договоры, и дала срок на исправление — от одного до трёх месяцев. Сказанное произвело впечатление. Из толпы послышалось: "Что же нас с детьми — на улицу выкинут?" — "А если у нас денег нет?" Кстати, как удалось выяснить, из бывших детдомовцев, проживающих в этих домах, работает примерно половина, чаще всего — без официального оформления и каких-либо социальных гарантий. Другая половина числится продолжающей обучение и живёт на пособие. Потом был долгий разговор с представителем управляющей компании, он разъяснял, что УК занимается только общедомовым имуществом, а все проблемы в квартирах — дело самих жильцов, отвечал на вопросы. Тут же Роман Бабкин приглашал к себе на депутатский приём (а это, между прочим, на ХБК), обещая помочь с составлением договоров на рассрочку по выплате коммунальных долгов. Дарья Завьялова кого-то выслушивала и что-то советовала. В другой группе представители центра помощи детям разговаривали со своими бывшими воспитанниками (Светлану Ивановну Белецкую некоторые из девчат, здороваясь, по старой детдомовской привычке называли мамой). В целом эта встреча безусловно была полезной. Но не стоит заблуждаться, что такое вот собрание жильцов (равно как и полагающиеся раз в полгода совместные проверки со стороны департамента образования и департамента городского хозяйства) решит разом все проблемы "сиротских" домов на улице Достоевского. Чтобы хоть как-то изменить ситуацию, необходимо постоянное внимание как общественности, так и городских властей. Пока же, похоже, главное, что интересует город в отношении этих домов и их обитателей, — это долги за жильё и коммунальные услуги.
Экономисты разработали план спасения системы страхования в России. По мнению экспертов, Пенсионный фонд, Фонд обязательного страхования и Фонд социального страхования необходимо объединить в одну организацию, взносы россиян вывести из-под тотального контроля государства, а пенсии начать рассчитывать по иной схеме. Как устроена эта система и что от нее выиграют россияне, «URA.RU» рассказал один из авторов проекта, проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. В чем отличия новой системы от той, которая есть сейчас? Контроль над средствами организации, которая объединит в себе три фонда, больше не будет осуществляться только государством. Оно не сможет в одностороннем порядке устанавливать тарифы страховых взносов, изменять пенсионный возраст или устанавливать определенный набор услуг для населения, рассказал Сафонов. Право голоса получат профсоюзы работников и предприятия, а правительство станет лишь одним из участников общего обсуждения. Россияне также смогут сами решать, как распределить фиксированную ставку страховых взносов 30%: сколько отправить на медицину, а сколько — на пенсии. Помимо этого, фонды планируется освободить от нецелевых расходов: к примеру, выплат социальных пособий отдельным категориям населения или закупки средств реабилитации для инвалидов. Таким образом они смогут накапливать больше средств и быть более финансово устойчивыми. Что конкретно произойдет со страховыми взносами? Согласно замыслу авторов инициативы, у каждого жителя страны появится единый страховой полис с минимальной программой по каждому виду страхования, от которой нельзя отказаться. «Это важный момент. Человек не должен остаться без какого-либо вида социальной защиты, понадеявшись только на свою уверенность», — подчеркивает Сафонов. При этом любой тип страхования, будь то пенсионное, медицинское или социальное, можно будет «усилить» в зависимости от желаний и потребностей, изменив процентное соотношение. Правильно его рассчитать поможет специальный консультант при фонде. Он сможет «доходчиво объяснить человеку, как ему распорядиться своими средствами», уточняет Сафонов. Как будет считаться пенсия россиян? Балльная система расчета пенсий исчезнет. Платежи будут исчисляться с каждой зарплаты работника в выбранном им самим диапазоне от 11% до 25% (эти цифры пока предварительные). Накопленные за десятилетия деньги вернутся в виде пенсий. Россияне получат право выходить на досрочную пенсию, как это уже происходит в ряде европейских стран. Минимальный рабочий стаж, если учитывать зарубежный опыт, будет равен 20-25 годам. «Это нормальная ситуация, когда человек заканчивает вуз в 22 года, а в 47 лет выходит на пенсию. К этому возрасту он сохраняет, как правило, большую часть своего здоровья и имеет знания и умения для полноценной жизни», — отмечает Сафонов. Предполагается, что стаж также можно будет докупать. «Если формального стажа у вас нет, но вы хотите иметь какую-то пенсионную защиту, вы можете прийти и оплатить стоимость минимального стажа за год. Либо сами принять решение, сколько готовы заплатить. Исходя из этого, можно будет увидеть сумму за один месяц на момент выхода на пенсию», — объясняет экономист. Как изменится медицинское страхование? За минимальную границу отчислений на медицинское страхование предварительно можно взять нынешние 5,1%, ниже планка опускаться не должна, считает Сафонов. Более того, возможно, этот вид страхования следует сделать приоритетным. По мнению экономиста, пакет услуг медобеспечения при этом должен стать шире, чем есть сейчас, также следует усилить контроль и за качеством медпомощи. Особенностью единого фонда страхования экономист также назвал то, что при такой системе человек сможет получить медицинские услуги без привязки к определенным учреждениям. Когда заработает новая система, если будет внедрена? Разработка единых стандартов и законодательной базы займет несколько лет, замечает Сафонов. «Процесс объединения фондов возможен не раньше 2025 года. Пока не будет готов полный пакет документов, не пройдет обсуждение, не будет законодательно определена форма собственности для нового фонда, дальше двигаться нельзя», — уточнил он.
