Идентификацию пользователей предлагается проводить по номеру мобильного телефона. «Организатор распространения информации в сети «Интернет», обеспечивающий предоставление информационно-коммуникационных сервисов обмена мгновенными сообщениями… обязан: 1) обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети «Интернет», которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Идентификация пользователей сети «Интернет» осуществляется оператором связи с использованием абонентского номера…», — говорится в тексте законопроекта. Также мессенджеры планируют обязать рассылать обязательные сообщения госорганов. Авторами законопроекта стали заместители председателя комитета по информационной политики Марина Мукабенова («Единая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ), а также справоросс Олег Николаев. Ранее создатели мессенджера Telegram заявили, что ни одно правительство мира не получало и не получит какой-либо информации о пользователях сервиса.