Бывший прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов дал профессиональный комментарий по поводу приговора журналисту Сергею Резнику в ЖЖ под заголовком "Едино БЕЗобразие Закона". "…как мне кажется, мои бывшие коллеги в уголовное преследование Резника С. заложили в большей степени свои эмоции (а где-то сыграло уязвленное самолюбие и амбиции), а не право…" — пишет Валерий Кузнецов. И задаётся вопросом, "был ли вообще состав преступления в действиях Резника С. и почему не был вынесен оправдательный приговор". Как уже сообщалось, в отношении Сергея Резника были возбуждены уголовные дела по статье 204 УК РФ (коммерческий подкуп при прохождении техосмотра), статье 306 УК РФ (ложный донос самого на себя), статье 319 УК РФ (оскорбление представителя власти- председателя арбитражного суда РО). По всем вмененным следствием составам преступлений судом вина его признана доказанной, и он осужден к реальному лишению свободы на полтора года. В своей публикации Валерий Кузнецов анализирует каждый из эпизодов этого скандального судебного дела. Вот как он излагает "свое видение того, как появился эпизод "Коммерческий подкуп а ля Резник". "Телефоны Резника С. стояли на контроле (было бы странно сомневаться, что его слушают. И правильно, персона интересная во всех отношениях, особенно с учетом его информированности). Резник С., как добропорядочный гражданин у товарища выясняет, где по возможности побыстрее, без проволочек пройти ТО автомашины (большинство из нас, имеется в виду добропорядочных и не очень граждан, так и поступает). Получив телефон сотрудника станции ТО, он звонит и выясняет, как, когда и где пройти ТО. Тот (рука набита на "хлебном" месте и таких резников у него каждый день пруд — пруди), выдает сразу несколько вариантов прохождения ТО, в т.ч. и без предъявления транспортного средства, но чуть дороже. Резник С., опять же как добропорядочный, но уже не гражданин, а автолюбитель, в обозначенное время, в обозначенное место и с обозначенной суммой едет за талоном ТО. Параллельно "слушатели" из ГУВД докладывают о полученной информации о приготовлении недобросовестных граждан к совершению коррупционного преступления, своему непосредственному начальству… И разумеется, первое, что приходит на ум, это самый простой и лежащий на поверхности вариант пресечения преступных действий коррупционера — это задержать получателя взятки Гришанова, с поличным. Для этого и делать-то ничего не надо: запись телефонного разговора есть, где он вкрадчивым голосом рассказывает о своих вариантах заработка. Надо только Резника С. убедить, чтобы он передал меченные купюры. Итог будет тот же: взяточник задержан, справедливость восторжествовала, коррупция повержена, да и еще безопасность на дорогах укреплена. Но Ростовский БЭП легких путей не ищет. Задача- то поставлена по Резнику С., а он не то что получается потерпевший, но уж пострадавший от произвола служащего станции ТО уж точно. Поэтому и начинается игра в качели. В нашем случае, куда их не качни, все равно результат будет. Вот они и решают качнуть их в сторону Резника, склонив Гришанова к написанию заявления, что какой-то водитель хочет его — честного служащего СТО купить аж за 2 тысячи рублей. Но вот как-то странно они их все-таки качнули, создав все условия, чтобы можно было не стесняясь говорить, что не он, а они совершили преступление -провокацию коммерческого подкупа. То есть, уже имея на руках всю фактуру противоправных действий сотрудника СТО Гришанова, они "рекомендуют" ему писать заявление на Резника С., переворачивая все с ног на голову… Все вышеизложенное можно отнести к моим фантазиям и сослаться на уже имеющийся выложенный в интернет-сети приговор Резнику С. с приведенными доказательствами его вины. Приговор я видел, но я прослушивал и аудиозапись первого разговора по телефону, состоявшегося между Резником и Гришановым. Поэтому и могу утверждать, что состава преступления в действиях Резника С., нет. А все те, приведенные в приговоре доказательства, искусственно были встроены в созданную модель обвинения, под названием — провокация коммерческого подкупа, предусмотренную ст.304 УК РФ." А вот что пишет автор по поводу обвинения Сергея Резника в ложном доносе: "Внимательно вчитываясь в приговор, я не то что доказательств, но даже попытки их сбора, не увидел.Чего проще, если Резник С. сам был инициатором того, чтобы ему звонили с угрозами и на роль телефонных террористов он сам подобрал исполнителей, тогда почему те же полицейские из ЦПЭ, как и в эпизоде с прохождением ТО, не создали таких условий, чтобы хоть и коряво, но хоть как-то записать на аудио носитель (телефон, диктофон) факт общения- сговора между Резником с одной стороны и Солодовниковым, Скобелевым с другой. А так как этого сделано не было, в сухом остатке против заявления Резника С., представленных им доказательств на аудио носителях и его показаний, мы (и суд кстати тоже) имеем только показания Солодовникова с компаньоном, что "он сам такой". И еще настораживает, почему ни следствием, ни судом не была проведена фоноскопическая экспертиза? Все эти сомнения, назовем их все же недоразумения, наталкивают на нехорошие мысли: если сотрудники полиции не стали предпринимать мер по проверке обстоятельств поступления угроз в адрес Резника С. (чтобы подтвердить или напротив уличить его во лжи), значит они все-таки были. А судя по расшифровкам этих угроз, они исходили от сотрудников полиции. И здесь уже не важен носитель голосовых связок… Важно другое, что опять же на вакантное место Резника С. должны были сесть другие, как заказчики, так и исполнители… по ст.144 ч.3 УК РФ (Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов)… И все же, я одного для себя не понял, при всем уважении к суду, как при таких обстоятельствах, при полном отсутствии доказательств судья пошла на столь отчаянный поступок (или проступок?), вынеся обвинительный приговор по этому эпизоду??? Это ж какая должна была быть мотивация !!!" Что касается обвинения журналиста-блогера в оскорблении представителя власти, то тут, по мнению Валерия Кузнецова, "вопрос не бесспорный и тем интереснее для юристов". "Если мы юристы, любое нарушение норм и правил, мы должны рассматривать через призму права. То есть, если есть деяние и на наш взгляд, оно не укладывается в нормы морали и нравственности, принятых в обществе на данный этап его развития, значит должна быть соответствующая статья в Уголовном Кодексе РФ (или административном). Но бывает, когда совершено деяние, формально содержащее признаки преступления, а вот ответственность за него отсутствует из-за пробела в законодательстве, т.к. законодатель не поспевает за изменениями, происходящими в обществе. В этом случае, законодатель вносит дополнение- новую статью в уголовный (административный) кодекс. И когда новая статья УК РФ начинает работать (т.е. начинаются посадки), с этого момента и начинается формирование судебной практики. У нас же наоборот, как на примере с Резником С., вначале пытаются сформировать судебную практику (возбуждается и расследуется уголовное дело; утверждается обвинительное заключение; выносится обвинительный приговор), а потом ее подгоняют под какую-нибудь, наиболее подходящую в данном конкретном случае статью УК РФ, ну например, ст.319 УК РФ. Поэтому, на мой взгляд, прежде чем кого-то обвинять и судить, надо ввести соответствующую статью в УК РФ. Или должны быть приняты соответствующие разъяснения Верховным судом, чтобы все знали, что нельзя ставить знак равенства между личным блогом в ЖЖ интернета и пересудами двух бабушек на кухне. Интернет, это публичное поле- трибуна. И несмотря на то, что ты ведешь свой личный блог, но он вовсе не личный, а общественный. Вот тогда, всем будут понятны правила игры, и с каждого можно будет спросить. Ну а пока УК РФ пустует, Верховный суд с разъяснениями молчит, просим всех защищать свои честь и достоинство путем гражданского судопроизводства, наказывая оскорбителей рублем." Бывший прокурор области задаётся вопросом: "как бы я поступил на месте прокурора, при поступлении "дела Резника" ко мне, для утверждения обвинительного заключения? Как ранее уже высказался, по ст. ст.204 и 306 УК РФ прекратил бы, за отсутствием состава преступления в его действиях. В отношении сотрудников полиции, Гришанова, граждан Солодовникова и Скобелева материалы, для осуществления уголовного преследования по ст.ст.  304, 144 УК РФ (если поработать и другие составы можно усмотреть), направил бы в следственное управление СК по РО. Что касается эпизода ст.319 УК РФ, сложно, очень сложно сказать, но пожалуй утвердил бы обвинительное заключение и дело направил в суд. Иными словами, "дело Резника" отдал бы на "откуп" независимого и беспристрастного суда (и это без иронии, т.к. именно суд должен поставить точку в противоречиях между теорией и практикой). Во всяком случае, приняв такое решение, у меня бы совесть была чиста." "Хочется верить, что СУД — ЭТО НЕ ПЛОЩАДКА ДЛЯ СВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ,- пишет в заключение Валерий Кузнецов. — А учитывая то, что я более не прокурор, у меня нет другого выхода, как здесь извиниться перед Резником С. за своих бывший коллег."

Шахтинскому бюджету уходящего года грозит ощутимый недобор налоговых и неналоговых доходов. На помощь "свыше" особо расчитывать не стоит, так как на областном и федеральном уровнях тоже сложное положение с бюджетами. Такими неприятными новостями "порадовала" заммэра директор департамента финансов Галина Аверкина членов бюджетного комитета городской Думы. Очень некстати в такое нелёгкое для города время всплыли и старые долги: по решению суда о мировом соглашении городской казне придётся до 31 декабря выложить около 10 миллионов рублей за строительство ледового катка, которое велось ещё зимой 2011 года, но так и не было оплачено. На будущей неделе шахтинским депутатам предстоит внести поправки в бюджет 2013 года, который предлагается сократить в доходной и расходной частях почти на 20 миллионов рублей.

В детском саду N 77 в микрорайоне ХБК города Шахты усилиями родителей, Шахтинского и Ростовского отделений Общества слепых и шахтинского департамента образования открылась коррекционная группа для незрячих детей. Это — вторая такая группа в Ростовской области после Батайска. На празднике, посвящённом открытию группы, комплексный центр социальных инициатив имени святого праведного Иоанна Кронштадтского Шахтинской епархии передал для оснащения группы рельефно-графические пособия, специально изготовленные по заказу в Москве, магнитолу для музыкальных занятий с детьми, развивающие игрушки, резные тактильные иконы, изготовленные также по специальному заказу творческими мастерскими "Наследие" Санкт-Петербурга. "Глядя на то, с каким упорством и стойкостью родители вместе с этими малышами преодолевают жизненные трудности, мы учимся быть благодарными Богу, ценить жизнь, дарованную им, учимся любить ближних, сострадать и деятельно помогать в несении тягот," — сказал участникам праздника иерей Андрей Ковалев.

Ученик шахтинской школы N20 Андрей Игнашин стал одним из лучших в областном конкурсе социальных видеороликов. Церемония награждения проходила в Ростове-на-Дону. В номинации "Моя школа — моя крепость" он представлял ролик "Стены моей школы меня оберегают". Конкурс, в котором участвовали 126 видеороликов из 36 городов, был организован министерством общего и профессионального образования Ростовской области для воспитания терпимости и толерантности, милосердия у детей, преодоления равнодушия, формирования активной жизненной позиции, социализации и самореализации подрастающего поколения.

54 шахтинских спасателя удостоились орденов и медалей в преддверии профессионального праздника, который отмечают 27 декабря. В городской администрации заслуженные награды сотрудникам МЧС вручали первый заместитель мэра Владимир Мамонов, заместитель начальника ГУ МЧС России по Ростовской области (по Государственной противопожарной службе) подполковник внутренней службы Ярослав Гладченко и начальник 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области полковник внутренней службы Александр Барабашов. В адрес виновников торжества прозвучало много тёплых слов. В уходящем году шахтинские спасатели совершили порядка 640 выездов на происшествия, оказали помощь более 480 пострадавшим. Они тушили степные пожары и возгорания на мусорных свалках, участвовали в ликвидации 29 аварий на дорогах. Спасателю третьего класса поисково-спасательного подразделения МКУ "Управление по делам ГО ЧС" Виталию Попову за добросовестное выполнение должностных обязанностей, высокое профессиональное мастерство при проведении аварийно-спасательных работ, личный вклад в поддержание высокой готовности подразделения вручили Почётную грамоту мэра города Шахты, спасателю второго класса Роману Воронину — Благодарственное письмо. За активное участие в ликвидациях крупных ЧП в Азовском районе и Белой Калитве спасатели удостоены ведомственных наград. Медалью МЧС России "За отличие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуации" награждены: Черновалов С.В., капитан внутренней службы; Баграмян Е.Н., спасатель поисково-спасательного подразделения города Шахты. Медалью МЧС России "За отвагу на пожаре" награждены: Алексенцев Р.В., пожарный 31-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области Барбашин О.П., пожарный 31-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Верховский М.Е., пожарный 31-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Дьяконов А.С., пожарный 31-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Бойко А.А., водитель 31-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Широков А.Б., капитан внутренней службы, начальник караула 31-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Пантелеев И.А., пожарный 35-й пожарной части 13 отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области. Нагрудным знаком МЧС России "Участнику ликвидации последствий ЧС" награждены: Борисов В.А., водитель 112-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Галушка С.В., заместитель начальника 112-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Лобинцев С.А., пожарный 112-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Чаусов В.В., начальник караула 112-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области; Черных О.С., командир отделения 112-й пожарной части 13-го отряда Федеральной противопожарной службы по Ростовской области. За безупречное служение делу гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, качественное выполнение служебных обязанностей и в связи с 80-летием со дня образования гражданской обороны памятную медаль МЧС России "Маршал Василий Чуйков" получили 40 человек.

Близкий в Кремлю фонд Дмитрия Бадовского ИСЭПИ подготовил аналитическую записку, в которой предлагается две возможные модели муниципальной реформы. Примечательно, что обе модели предполагают отмену прямых выборов мэра и замену их назначением на должность, сообщает donnews.ru. Право назначать глав администраций предложено передать губернаторам. Первая модель муниципальной реформы "по Бадовскому и Ко" предполагает переход к одноуровневой системе местного самоуправления (МСУ). Местное самоуправление останется лишь в мелких территориальных единицах — действующих городских и сельских поселениях и специально создаваемых внутригородских муниципальных образованиях. Причём заниматься муниципалы будут исключительно хозяйственными вопросами, а руководители городских округов и муниципальных районов, составляющие второй уровень МСУ, станут чиновниками, назначать которых будет глава субъекта Федерации — губернатор. Кроме того, при реализации первой модели в ИСЭПИ полагают целесообразным упразднить городские Думы и райсоветы, оставив лишь выборность депутатов внутригородских муниципальных образований и Законодательного собрания региона. Вторая модель предполагает создание нового вида муниципальных образований — "городской агломерации". Такие муниципальные образования могут быть созданы из столиц субъектов РФ и из состава городских округов с высоким уровнем урбанизации. Глава созданной агломерации будет назначаться губернатором по согласованию с Гордумой. Последняя не упраздняется, как в первом случае, однако её состав предлагается не формировать на основе прямых выборов, а назначать из состава депутатов внутриагломерационных образований. Отмену выборов глав администраций авторы записки обосновывают тем, что если за всё в регионе ответствен губернатор, то, соответственно, он должен иметь возможность влиять на все без исключения процессы, которые происходят на подведомственной ему территории. А в данный момент именно мэры являются тем препятствием, которое мешает обеспечить благоденствие для граждан в отдельно взятой области. "Губернаторы несут ответственность перед федеральной властью за выполнение целевых показателей по повышению зарплат в сфере здравоохранения, образования, культуры, тогда как школы, детские сады, дома культуры и ряд других социальных учреждений в регионах являются муниципальными учреждениями, а органы власти субъектов РФ не могут прямо влиять на их зарплатную политику", — говорится в записке фонда. Авторы записки чётко определили сроки, когда идея должна быть претворена в жизнь. Внести соответствующие поправки в федеральное законодательство они считают необходимым в весеннюю сессию Госдумы в 2014 году, а окончательно завершить создание новой системы МСУ до середины 2015 года. Но прежде чем внедрять ту или иную модель, предлагается сначала в режиме пилотирования провести эксперимент в нескольких регионах. Не исключено, считает donnews.ru, что одним из таких регионов станет Ростовская область. Опыт проведения экспериментов у нас уже есть.

В следующем году в Ростовской области увеличится средний оклад работников культуры, а оклады школьных учителей останутся прежними. Об этом заявил заместитель губернатора Игорь Гуськов. По его словам, зарплата деятелей культуры остается самой низкой в социальной сфере. Но над ее повышением будут работать в 2014 году, тем более, что он объявлен годом культуры в России. Также заместитель губернатора подчеркнул, что зарплаты школьных учителей расти не будут, так как они уже были увеличены с 1 сентября этого года.

Наркополицейские Гуковского межрайонного отдела получили оперативную информацию о том, что один из пассажиров автобуса, следующего из Украины по маршруту "Свердловск-Гуково", перевозит наркотики. При пересечении границы подозреваемый был задержан, сообщает областное УФСКН. Во время досмотра мужчина сообщил о наличии у него в прямой кишке емкости с ацетилированным опием объемом 4,5 мл. Задержанный был доставлен в медицинское учреждение города Гуково, где из него извлекли наркотическое вещество. Подозреваемый — житель города Зверево. Ранее он уже был судим за хранение наркотиков. Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.229.1 УК РФ.

Житель города Шахты, размещавший в сети Интернет экстремистские видеоролики, осужден к исправительным работам. Об этом сообщили в городской прокуратуре. Судом установлено, что 20-летний Кирилл Аджема на своей персональной странице в соцсети в Интернете разместил 4 экстремистских видеоролика, которые содержали высказывания, разжигающие ненависть и вражду между представителями различных конфессий. Подсудимый вину признал полностью и раскаялся в содеянном. Шахтинца признали виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. Ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с отбыванием наказания по месту своей работы с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Приговор суда в законную силу не вступил. Прокурор г. Шахты поддержал государственное обвинение по уголовному делу экстремистской направленности в отношении 20-ти летнего Кирилла Аджема, обвиняемого органом предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Судом установлено, что в 2011 и 2012 годах подсудимый на персональной электронной странице в социальной сети Интернет "В Контакте" разместил 4 экстремистских видеоролика, которые содержали высказывания разжигающие ненависть и вражду между представителями различных конфессий.