Как сообщает прокуратура области, обобщена практика прокурорского надзора за 2011 год за исполнением законодательства в ходе реализации ПНП 'Образование'. Всего прокурорами выявлено 816 нарушений. В целях их устранения внесено 287 представлений, по результатам рассмотрения которых 236 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а к административной ответственности привлечены 16 должностных и юридических лиц. Предъявлено в суд 108 исковых заявлений к образовательным учреждениям. В следственные органы направлено 6 материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел. По результатам рассмотрения указанных материалов возбуждены уголовные дела. Прокуратурой города Шахты установлено, что в 10 общеобразовательных учреждениях имелся свободный доступ к Интернет-ресурсам несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся. В целях устранения этих нарушений прокуратурой внесены представления, по результатам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Аналогичные нарушения выявлены 43 городскими и районными прокурорами области. Красносулинской городской прокуратурой в органах местного самоуправления установлены факты завышения объемов и стоимости ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту двух муниципальных образовательных учреждений на сумму 265,1 тыс. рублей. По данному факту также внесено главе района соответствующее представление. Прокуратурой Матвеево-Курганского района внесено два представления об устранении нарушений директорам школ в связи с тем, что кабинет химии и поставленное для него оборудование использовалось с нарушением законодательства. Прокуратурой Милютинского района установлено, что школьные автобусы эксплуатировались с отступлением от требований государственных стандартов (отсутствуют ремни безопасности, не работает указатель поворота и т.д.). В этой связи директорам четырех школ внесены представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены и к дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лиц. Кроме этого, при проверке использования субсидий, выделенных из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам в одной из школ Советского района г. Ростова-на-Дону прокуратурой установлено, что размер выплаченного вознаграждения не соответствовал фактической наполняемости классов. По данному факту в суд предъявлено 14 исковых заявлений на сумму 49 тыс. рублей о взыскании излишне выплаченных бюджетных средств за выполнение функций классного руководства. Также выявлялись нарушения при закупке товаров для муниципальных нужд. Так, прокуратурой Октябрьского района выявлено, что директором одной из школ с ООО 'Мир знаний' заключен муниципальный контракт на поставку интерактивного комплекса. Денежные средства в сумме 104,0 тыс. руб., выделенные из средств областного бюджета были перечислены фирмой в счет оплаты полученных двух интерактивных досок, о чем составлена товарная накладная. Однако интерактивные доски так и не были поставлены в школу. Аналогичные нарушения выявлены в четырех других образовательных учреждениях. По данным фактам прокуратурой Октябрьского района направлены материалы проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по факту халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ). В отношении директоров этих образовательных учреждений возбуждены уголовные дела. Вместе с этим, по материалам прокурорской проверки в отношении директора ООО 'Мир знаний' возбуждено уголовное дело по факту мошенничества (ч. 3 ст. 159 УК РФ). Надзор в указанной сфере находится на контроле прокуратуры области.

Жёсткие требования должны работать и в отношении менеджмента энергокомпаний с госучастием. Не секрет, что здесь есть потенциальное поле для серьёзных коррупционных рисков, для конфликта интересов как минимум. И прежде всего речь идёт о предоставлении заказов своим так называемым карманным поставщикам, строительным, проектным организациям и так далее и тому подобное. Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководителей таких организаций, членов их семей и близких родственников. При выявлении такого рода сомнительных связей с подобными руководителями нужно, безусловно, расставаться. Я уже министру говорил неоднократно, сейчас ещё к этому вернусь и хочу это требование ещё раз подчеркнуть, тем более что результат вашего собственного анализа о многом говорит. Мы не можем допускать, чтобы коррупционный налог, разного рода откаты ложились на плечи потребителей и вели к многократному и ничем не обоснованному удорожанию наших строек и объектов. Да и в ЖКХ тоже цены-то растут, в том числе и по этой причине. В целом ожидаю, что в ближайшее время должны быть сформулированы следующие предложения: по вопросу регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, включая вопрос квалификации персонала, по совершенствованию платёжной системы в электроэнергетике, — всё должно быть прозрачно и понятно в этой сфере. По усилению контроля со стороны федеральных органов власти за деятельностью региональных энергетических компаний, инвестпрограмм территориальных организаций, — они тоже должны стать элементом генеральной схемы развития электроэнергетики. …Я уже говорил о предварительной проверке, которую провело Минэнерго по моей просьбе, могу вас коротко ознакомить с результатами. Из всех проверенных 352 человек руководящего состава энергетического комплекса у 169 должностных лиц — практически у каждого второго — выявлена аффилированность с 385 коммерческими организациями, кроме, конечно, тех, где они и так работают. Установлены далеко не единичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов Российской Федерации оказываются подконтрольны просто семейным кланам. Из речи В.В. ПУТИНА на заседании Правительственной комиссиипо развитию электроэнергетики на Саяно-Шушенской ГЭС 19 декабря 2011 года События, происходящие в Ростовской области в течение последних недель, указывают на то, что начался очередной масштабный передел государственной собственности в масштабе региона. Отстранен за коммуналку? Отправной точкой для нового скандала стало отстранение от должности прокурора Ростовской области Валерия Кузнецова с официальной формулировкой — на время проведения проверки Генеральной прокуратуры. — В ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации Д.А. Медведева комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществлен выезд в Ростовскую область для изучения ситуации, сложившейся в коммунальном комплексе по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, в связи с криминальными банкротствами предприятий и выводом денежных средств за рубеж, что повлекло за собой рост тарифов на услуги ЖКХ и многочисленные нарушения прав граждан. Установлено, что в течение нескольких лет группой физических лиц в Ростовской области реализовывалась преступная схема хищения средств организаций коммунального комплекса. В частности, указанными гражданами создавались организации, которые после непродолжительного периода деятельности (от одного до трех лет) накапливали значительные долги (от 100 до 300 млн рублей) перед энергетической компанией, после чего прекращали свою деятельность. Поступавшие от населения и иных потребителей денежные средства перечислялись на счета аффилированных организаций в виде беспроцентных займов, а также обналичивались и выводились за рубеж для покупки жилых помещений, размещения на банковских счетах. Установлено, что в результате попустительства ряда органов местного самоуправления на территории Ростовской области допущены многочисленные факты банкротства муниципальных предприятий ЖКХ, вследствие чего выкупались объекты водохозяйственного и канализационного комплексов. При этом органами местной исполнительной власти области не был обеспечен контроль за состоянием рассматриваемой сферы правоотношений… …Генеральный прокурор Российской Федерации неоднократно обращал внимание подчиненных прокуроров на необходимость держать на особом контроле состояние законности в коммунальной сфере. Однако прокурором Ростовской области эти требования надлежащим образом не выполнялись, в том числе не принимались необходимые меры реагирования. Проведенная в начале текущего года очередная проверка показала, что недостатки в организации прокурорского надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства в прокуратуре Ростовской области сохраняются, поручение Президента Российской Федерации и указания Генерального прокурора России по указанным вопросам исполняются не в полной мере. В связи с этим Генеральный прокурор Российской Федерации назначил служебную проверку, которую проводит специально созданная рабочая группа. В ходе проверки будут выяснены причины непринятия всех необходимых мер со стороны прокуратуры области к усилению прокурорского надзора за исполнением законодательства в коммунальном комплексе, а также решен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к ответственности. На период проведения служебной проверки прокурор Ростовской области, государственный советник юстиции второго класса Кузнецов Валерий Алексеевич и прокурор города Новошахтинска Ростовской области, старший советник юстиции Биленко Сергей Владимирович отстранены от занимаемых должностей — гласил официальный релиз надзорного ведомства. Мера пресечения Вскоре были арестованы учредители ОАО "Донская водная компания" — Станислав Чумаков и Игорь Смыков. Чуть позже арестован и гендиректор "Донской водной компании" Николай Стукалов. В пресс-службе ГУ МВД РФ по Ростовской области, заявили, что все трое подозреваются в злоупотреблении полномочиями, преднамеренном банкротстве своей организации и отмывании денежных средств, похищенных у абонентов. Адвокат руководителей "ДВК" Виктор Бавыкин назвал заключение под стражу своих подзащитных "попыткой психологического давления". "В нарушении статьи 108 УПК Российской Федерации. С 2011 года в УПК Российской Федерации внесено изменение, которое запрещает избирать меру пресечения в виде заключения под стражу лицам, подозреваемым и обвиняемым в сфере преступления в виде экономической направленности. Мы категорически не согласны с избранной мерой пресечения и обжаловали ее в кассационном порядке в Ростовский областной суд", — заявил Виктор Бавыкин. Сотрудники самой "ДВК" называют происходящее рейдерским захватом, происходящим с молчаливого одобрения властей, и требуют проведения расследования в отношении компании- "двойника", которая собирает с населения деньги за услуги водоснабжения. Аресту руководителей "Донской водной компании" даже был посвящен сюжет в программе "Максимум" на канале НТВ. Примечательно, что сочный комментарий о воровстве в области ЖКХ по поводу последних арестов дал первый заместитель генерального директора ООО "Донэнергосбыт" Валентин Горобцов. "В свое время, будучи подполковником Вооруженных Сил РФ, военным судом Вологодского гарнизона Валентин Горобцов был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 290 ч. 4 ("Получение должностным лицом лично или через посредника взятки группой лиц по предварительному сговору"), 218 ("Хищение огнестрельного оружия и боеприпасов"), 222 ("Незаконное хранение оружия"), 147 ("Присвоение вверенного имущества"). Валентин Горобцов провел за решеткой два года и три месяца. Спустя несколько лет его судимость была погашена. Вижу — не вижу Ключевая фраза в релизе Генпрокуратуры — гражданами (вероятно, руководителями "ДВК". — Авт.) создавались организации, которые после непродолжительного периода деятельности (от одного до трех лет) накапливали значительные долги (от 100 до 300 млн рублей) перед энергетической компанией, после чего прекращали свою деятельность… Генпрокуратура высказалась о неправомерно завышенных тарифах, но совсем забыла вернуться к ситуации начала прошлого года в городе Шахты Ростовской области, в который "Донская водная компания" поставляла воду по 12 рублей за кубометр, в то время как к населению эта вода поступала уже по цене 53 рубля за кубометр. Впрочем, уголовное дело в отношении бывшего мэра города Сергея Пономаренко было возбуждено по другим фактам, однако и оно несколько раз тонуло в аппарате Следственного управления СК по Ростовской области и возвращалось обратно с требованием прокурора области о возобновлении дела и проведении дополнительного расследования. Впрочем, если бы Генеральная прокуратура обратила внимание на то, сколько денег задолжали "Донской водной компании" управляющие компании ЖКХ тех же Шахт или Новошахтинска, она поняла бы, почему компания вновь обанкротилась. А ещё, вероятно, поняла бы и то, что вопрос банкротств лежит не в области уголовного права, а в области гражданских, экономических правоотношений. И здесь мы даже умолчим о судебных решениях, утверждавших законность каждого очередного "банкротства", а последний обоснованный отказ в возбуждении уголовного дела в отношении учредителей "ДВК" подписывал недавно повышенный до уровня первого заместителя прокурора Ростовской области Дмитрий Демешин. Парадокс сообщения Генпрокуратуры состоит ещё и в том, что Генеральная прокуратура увидела неких граждан, которые создавали организации, накапливавшие задолженность перед энергетическими компаниями, но в упор не захотела рассмотреть сами энергетические компании, о деятельности которых на протяжении прошедшего года рассказывали региональные СМИ, в том числе и наша газета. Дело Генпрокуратуры Согласно информации, размещенной на сайте Генеральной прокуратуры, тарифы на воду, поставляемую "Донской водной компанией", якобы были понижены в результате проведенной по инициативе Генпрокуратуры проверки в конце 2011 года. В свою очередь источник из Региональной службы по тарифам на условиях анонимности указал обозревателю "ЮФ" на то, что информация, распространенная Генеральной прокуратурой, "немного не соответствует" действительности. — Тариф на воду действительно был снижен в ноябре 2011 года. Но произошло это не в результате проверки Генеральной прокуратуры, а в результате июльского заявления губернатора Ростовской области Василия Голубева о необоснованности тарифов на воду в основном на территориях, где поставщиком воды является ОАО "ДВК". Совместно с Региональной службой по тарифам губернаторские структуры заставили "ДВК" понизить тариф, что при существовавшей задолженности управляющих кампаний и растущих тарифах на электроэнергию стало дополнительным толчком к банкротству холдинга. — Снижение тарифа произошло по итогам анализа документов, представленных в РСТ сотрудниками "ДВК", проверок Генеральной прокуратуры в Региональной службе по тарифам не проводилось вообще, — заявил источник из правительства Ростовской области. В то же время требования и представления, принесенные областной прокуратурой в министерство ЖКХ и Региональную службу по тарифам, руководство этих ведомств никогда не признавало. Тарифы — самая закрытая и обособленная от кого и чего бы то ни было тема в современной российской жизни. Печально, что со своим заявлением в такой "коммунальный просак" попала Генеральная прокуратура, воспользовавшаяся локальным экономическим спором для того, чтобы освободить для кого-то место в прокуратуре региона. Всё зло — в тарифах В частности, в июле прошлого года мы озвучили сведения, что, несмотря на заявления Правительства РФ, сделанные в начале 2011 года, в частности о том, что запланированный рост тарифов в сфере энергетики не превысит 15 %, для потребителей Ростовской области тарифы энергетиков уже в начале прошлого года поднялись на 80 %… Нам удалось выяснить, что дороговизна электроэнергии оказалась обусловлена следующими факторами. А в частности, собственный тариф формирует региональный поставщик электроэнергии, который "несет издержки" в процессе донесения тепла и света. Нам удалось выяснить, что в "Инвестиционную программу", в которую компания, поставляющая энергию потребителям, закладывает свои издержки, были внесены: "Техническое перевооружение" предприятия, которым занялся тогдашний новый генеральный директор "Донэнерго" Андрей Шаповалов. В частности, "Донэнерго" закупило порядка 130 единиц новой автотехники, 64 приобретенные единицы из них оказались легковыми седанами. Вместо честно служившего "Вольво" Андрей Шаповалов приобрел "себе" директорский "Фольксваген Фаэтон". Автотехника приобреталась в компании "Гедон". При этом цена на закупаемый автотранспорт была завышена. За счет всех этих шалостей формировались завышенные тарифы, из которых потом создавались задолженности коммунальщиков и водоканалов энергетикам. Следует помнить, что тарифы на воду, как и тарифы на электроэнергию, устанавливаются Региональной службой по тарифам Ростовской области. Казалось бы, и за всем этим обязана следить прокуратура Ростовской области? Но где же тогда Региональная служба по тарифам? Или где же администрация Ростовской области, чьи представители, в то время — заместители губернатора: Носков и Гончаров и областной министр промышленности и энергетики Михалев — заседали в совете директоров энергетического монополиста "Донэнерго"?.. Помимо того, мы обращали внимание чиновников администрации области на то, что договоры по обслуживанию мощностей "Донэнерго" были распределены фактически без проведения тендеров, генеральные подряды были розданы за пределы Ростовской области предприятиям, компетенция сотрудников которых вызывала большие вопросы. Нами указывалось и на то, что, по словам ростовчан, компании, победившие в тендерах, искали субподрядчиков, требуя с них 27-процентные откаты. Не в этих ли откатах сидело повышение стоимости киловатт-часа на 27 процентов?.. А учитывая, что на работы по строительству и реконструкции сети "Донэнерго" в 2011 году предполагалось потратить порядка одного миллиарда рублей, 27 процентов от этой суммы составили 270 миллионов рублей, заложенных "под откат"… Встает ребром вопрос — где же были в это время губернатор области и Региональная служба по тарифам? Ведь при обладании информацией о таких злоупотреблениях в отрасли им ничего не стоило заставить энергетиков снизить тарифы для населения. Смена руководства и ответственность Рассказывали, что вскоре после наших публикаций губернатор Ростовской области Голубев уволил Андрея Шаповалова с должности генерального директора ОАО "Донэнерго". Из источника, близкого к администрации области, нам стало известно, что в связи с сообщенными нами фактами злоупотреблений в компании руководством области была назначена внеплановая проверка. В результате проверяющими были обнаружены многочисленные завышения стоимости подрядных работ. Утверждают, что по некоторым позициям завышение стоимости работ доходило до восьми- и двенадцатикратного размера. Источник также утверждал, что всего проверкой было выявлено хищений бюджетных средств на сумму порядка 200 миллионов рублей. Впрочем, в контрольном управлении тогдашней администрации области эту информацию нам не подтвердили. Тогда же наблюдатели утверждали, что в назначении господина Шаповалова участвовали три человека: губернатор Голубев, его заместитель Гончаров и теперь уже бывший заместитель губернатора области Александр Носков. В то же время, когда на свою должность назначался Андрей Шаповалов, в администрации области ещё не работали ни нынешний первый заместитель губернатора Сергей Горбань, ни заместитель губернатора Сергей Трифонов, курирующий в правительстве вопросы энергетики… В то же время озвучивалась информация о том, что за назначение нового генерального директора "Донэнерго" заинтересованные лица предлагали губернатору области Голубеву порядка 100 миллионов рублей. Нетрудно догадаться, что и компенсация этих затрат со временем была бы заложена в наш, загадочным образом формируемый тариф энергетических монополистов. Вопрос о том, где в данном случае расположены полномочия надзорного органа, администрации-правительства Ростовской области и органов, отвечающих за контроль над тарифами монополистов, Генеральную прокуратуру, по всей видимости, не беспокоил. Вся ответственность чиновника от энергетики Андрея Шаповалова состояла в том, что он был уволен с занимаемой должности с попутным вручением ему почетной грамоты за его "неоценимый вклад в дело укрепления энергоснабжения Дона". Донская энергетика сегодня После того как Андрея Шаповалова уволили с должности генерального директора "Донэнерго", его место занял Владимир Крупин, работавший ранее, где бы вы думали?.. В "Мострансгазе", 100-процентной дочерней структуре "Газпрома". Головной офис "Мострансгаза" находится в Ленинском районе Московской области. Для ростовчан Ленинский район примечателен тем, что в нем вместе с ныне подследственными господами Газейкиным (председатель Совета депутатов) и Львовым (первый заместитель главы администрации) главой района трудился нынешний губернатор Ростовской области Василий Голубев… Кроме работы в "Мострансгазе" и Ленинском районе МО, назначение Владимира Крупина всегда работавшего в газовой отрасли, вряд ли имеет какое-то иное, профессиональное обоснование. Работая в газовой сфере, от энергетики Крупин был далек. Как высказываются о нем работники "Донэнерго", в основном деятельность их генерального директора сводится к наведению чистоты в компании, заглядывая в очередную трансформаторную будку, гендиректор может поинтересоваться, почему в углах растет паутина или почему со шкафов не стерта пыль… В компании началась кадровая революция, снимают тех, кто на протяжении многих лет профессионально занимался вопросами энергетики. На их место приходят такие же далекие от энергетики люди. Как пример приводится новый заместитель генерального директора по капитальному строительству и материально-техническому снабжению Вадим Кочнев, ранее работавший каким-то заместителем в Ростовском региональном управлении магистральных газопроводов. Сразу возникает вопрос к заместителю гендиректора — почему железобетон для "Донэнерго" поставляют Волгоградская область и Гулькевичский комбинат из Краснодарского края? Неужели в Ростовской области разучились изготавливать железобетонные конструкции, или возить из Волгограда и Краснодара стало дешевле, чем производить в том же Новочеркасске? Или предприятия из соседних регионов просто как-то пришлись "ближе по духу" новому губернатору? Говорят, что с приходом нового генерального директора снова обновился автопарк компании. Появились два новых рейнджровера. Если это так, то и эти затраты компании тоже будут заложены в энергетический тариф. Казалось бы, при чем здесь прокурор Ростовской области? Но Генеральная прокуратура, по всей видимости, и при всем своем желании и здесь найдет нужный ей след. Ситуацию с кадрами в "Донэнерго" сравнивают с ситуацией в администрации Ростовской области, где на смену профессионалам подчас приходят друзья и знакомые губернатора и его заместителей. Генеральная прокуратура обвиняет прокурора области и его заместителя в том, что они "не досмотрели" и якобы допустили повышение тарифов для населения. А в то же время бывший чиновник из Региональной службы по тарифам Александр Гребенщиков, который принимал непосредственное участие в реализации тарифной политики, становится заместителем Губернатора Ростовской области — министром промышленности и энергетики Ростовский области и членом Совета директоров ОАО "Донэнерго"… Как вам такая "связочка" — бывший чиновник РСТ, оставивший там своего представителя, становится замом губернатора и членом совета директоров монополии "Донэнерго" — круг возможных договоренностей для совершения последующих злоупотреблений на этом фактически замкнулся. Там же, в "Донэнерго", председателем совета директоров значится ещё один заместитель губернатора Ростовской области Сергей Трифонов, кроме всего, курирующий вопросы тарифов на воду и газ. Почему Генпрокуратура, представители которой опечатали кабинет областного прокурора и ведут запись и чуть ли не видеосъемку всех, кто приходит навестить его в больнице, не уделяет внимания тем, кто реально ответственен за тарифы, и почему Генпрокуратура не задает неудобных вопросов заместителям губернатора Ростовской области? Сети "Донэнерго" Отдельной строкой стоит упомянуть о муниципальных электросетях, принадлежащих "Донэнерго" не по праву. В свое время, при акционировании монополии, городские электрические сети должны были отойти к муниципалитетам. Об этом неоднократно пытался заговорить бывший первый заместитель ростовского мэра Сергей Манаков. В результате оказавшийся не у дел с уголовным делом, связанным с тарифами ростовского водоканала. Эксперты говорят, что в случае, если бы электрические сети были возвращены в муниципальную собственность и прибыль от их эксплуатации оставалась в Ростове, то денег, которые платят абоненты Ростова, хватило бы на то, чтобы привести сети в идеальное состояние, уменьшить потери энергии и существенным образом снизить тариф. Для примера — сейчас за электроэнергию ростовчане платят в месяц порядка 1,5-2 млрд рублей, 700 миллионов из которых являются чистой месячной прибылью энергетиков. При этом на полное перевооружение городских электросетей требуется порядка 2,5 млрд рублей. За последние 10 лет так и не нашлось ни времени, ни средств, чтобы направить их на реконструкцию электросетей города Ростова. Но эти деньги не были украдены энергетиками, часть из них шла на поддержание электросетей в Ростовской области. Таким образом, вот уже в течение десяти лет ростовчане оплачивают часть энергетического тарифа за всех жителей Ростовской области. Почему Генеральная прокуратура не задает этих вопросов бывшему и нынешнему губернаторам? Возможно, у кого-то из работников федеральной структуры имелись интересы в Ленинском района Московской области. Всё-таки район это дачный, земля, которая когда-то раздавалась там Сталиным, была частично "успешно перераспределена" в период правления в районе Василия Голубева… Большие перспективы Кулуарно рассказывается о том, что место прокурора Ростовской области уже кому-то "продано" и за пост в Генеральной прокуратуре бьются кланы. На самом деле так оно и есть, и об этом мы ещё расскажем в одной из наших следующих публикаций. Но это объяснение было бы слишком простым. На самом деле в региональном разрезе Ростовской области наиболее близким к истине объяснением о Генеральной зачистке прокурора Ростовской области является предстоящая масштабная приватизация пакетов акций государственных предприятий-монополистов. 15 декабря 2011 года в недрах правительства Ростовской области родилось Постановление N 255 — "Об учреждении открытого акционерного общества "Управление коммунальными ресурсами". Согласно принятому документу, в открытое акционерное общество "Управление коммунальными ресурсами" с размером уставного капитала 10 531 424 000 (десять миллиардов пятьсот тридцать один миллион четыреста двадцать четыре тысячи) рублей с долей принадлежащих Ростовской области акций в общем количестве акций 100 процентов должны войти: ОАО "Управление коммунальными ресурсами" формируется путем внесения 100 процентов акций ОАО "Донэнерго", 97,4 процента акций ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация", 25,1 процента акций ОАО "Южный региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства" и доли в уставном капитале ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в размере 25 процентов. Постановление подписал первый заместитель губернатора Ростовской области Сергей Горбань. Утверждают, что близкие к нему структуры занимаются "недружественным сопровождением" находящегося на больничном прокурора Ростовской области. Коммунальная схема Схема, разработанная в правительстве Ростовской области — до антигениального проста. Представьте ситуацию, когда государству потребовалось бы продать часть акций государственного предприятия, такого, как ОАО "Донэнерго". Необходимо было бы включить его в план приватизации, утвердить, провести множество сложных процедур и согласований, в конце концов вывести акции на торги… В нашем случае, если государственная собственность будет внесена в уставной капитал предприятия, а именно такая схема и реализовывается, новообразованная структура уже по своему усмотрению сможет распоряжаться этим имуществом. Таким образом, реализуется "упрощенная процедура" приватизации госсобственности, фактически осуществляя схему по уводу имущества и денежных средств из Ростовской области. При условии того что в собственности "Донэнерго" все ещё находятся городские распределительные электросети по всей территории области, кроме увода средств у имущества может появиться и "добросовестный приобретатель", который кроме ОАО "Донэнерго" завладеет имуществом, которое по закону должно принадлежать муниципалитетам. Дополнительно очень странной видится сумма в десять миллиардов рублей уставного капитала образуемого предприятия. В свое время "Донэнерго" задумывался прежним руководством области ещё и как перспективный инвестиционный проект, за продажу 40 % акций которого в одно время предполагалось выручить порядка 18 миллиардов рублей. Напомню, что в новообразованное предприятие, помимо 100 % пакета акций "Донэнерго", вливаются пакеты ещё трех не последних в области предприятий, в том числе и 25%-ный пакет акций "Ростоврегионгаза". В свете реализации указанной схемы чиновникам из правительства Ростовской области не было выгодно не только наличие лично Кузнецова в качестве прокурора области, но и самой прокуратуры области как надзорного института. И в данном случае пока выигрывает областное правительство, проигрывают все остальные: отстраненный и опекаемый неизвестными силовыми структурами даже в больнице прокурор Ростовской области Кузнецов, вся прокуратура Ростовской области, аппарат которой сотрясает вторая за полгода проверка, и всё население Ростовской области, из собственности которой хотят вывести наиболее привлекательные с коммерческой точки зрения и жирные куски собственности.

Даже в период выборов нечасто встретишь, чтобы население вставало на защиту прокурора… В ходе предвыборных дебатов и "расслоений" общества на Дону не прошло незамеченным такое "неполитическое" событие, как отстранение от занимаемой должности прокурора области Валерия Кузнецова, произошедшее в начале февраля. Инициатором отстранения выступила Генпрокуратура РФ, и история могла бы быть спокойно похоронена в архивах ведомственной документации, если бы… Первое, что бросается в глаза, — определенная "политическая" составляющая в деле об отстранении явно присутствует. Второе, что удивляет, — прокурора "снимают" за месяц до выборов, и это происходит в регионе, который утратил репутацию "тихого". Третье, чего не учли в Генпрокуратуре, — это большое общественное уважение к Валерию Кузнецову, который за три с половиной года сумел привлечь интерес общественности не только к своей должности, но и личности. Итог — в Рунете собираются подписи в защиту прокурора, прозвучали инициативы о проведении митингов в его поддержку… Случай для современной России уникальный: общество вступается за прокурора! Попробуем разобраться… Из "горячей точки" — на "тихий Дон" — Я пришел работать в Чечню еще при Алханове и стал первым прокурором Чечни — до меня все были исполняющими обязанности. Проработал в этой должности более трех лет. Считаю, что Кадыров сильный лидер, а мне нравится работать с сильными руководителями, — говорил Валерий Кузнецов в одном из первых интервью после своего назначения на должность прокурора Ростовской области. В Чечне Кузнецов предметно боролся с похищениями людей, разрабатывал межведомственную комплексную программу по борьбе с похищениями и поиску без вести пропавших лиц. По мнению ныне покойной сотрудницы представительства Правозащитного центра "Мемориал" в Грозном Натальи Эстемировой, после назначения прокурором Чечни Валерия Кузнецова произошли положительные сдвиги в расследовании преступлений, совершенных представителями силовых структур ЧР, а Кузнецов — первый прокурор Чечни, с которым можно работать. Тем не менее, против Кузнецова начала выступать общественность ЧР, недовольство им выражал Уполномоченный по правам человека ЧР Нурди Нухажиев. Чуть более трех лет (срок для него, очевидно, "критический") отслужив Чечне, Кузнецов был экстренно переброшен в Ростовскую область. По его же признанию, решение принималось буквально за день-два… На вопрос корреспондента "ЮФ" о том, где проще или сложнее работать — на Дону или в Чечне, в июне 2010 года ответ был дан уклончивый, но говорящий о многом: "Я вам скажу, что Ростовская область — очень непростая. На удивление. Очень сложно здесь работать. Я раньше думал, что вернулся домой и попал на курорт. Но — очень тяжело…". Уточняющий вопрос "Почему?" — был дипломатично оставлен без ответа… А в другом интервью Кузнецов признался: "Что меня удивило в Ростовской области, так это огромный поток анонимок, поток грязи… С таким я встречаюсь впервые. Может быть, это веление времени, а может, я просто отстал от жизни, но на моих прежних местах работы такого точно не было". "Тихое болото" насторожилось… — Когда раздрай между мэром и губернатором, или силовики между собой воюют — это плохо, это не на пользу любому региону. Но тихое болото вокруг тоже настораживает, — говорил Валерий Кузнецов и признавался, — возможно, я искренне заблуждаюсь, но мне кажется, что удалось развернуть этот аппарат (прокуратуру и шире — "ЮФ") лицом к простым людям. Чтобы в каждом действии сотрудника прокуратуры основным был один мотив — помочь. Хочется, чтобы прокурор не "вопросы решал", а реально кому-то оказывал реальную помощь. Сейчас я вижу, что сотрудники многих районных прокуратур это поняли. На Дону он начал с "чистки рядов". Именно — в интересах людей. За несколько месяцев порядка десятка известных прокурорских работников оставили должности. Кузнецов тогда комментировал: "Порядка восьми-девяти человек ушли. Кто-то ушел на пенсию — им "спасибо" за то, что отработали по совести. Кто-то ушел, потому что было предложено. Поверьте мне, каждый из них прекрасно знает, почему ему пришлось покинуть свое место. А что еще главнее — об этом знают люди, живущие в этих районах". Неверное, сегодня в Ростовской области нет структуры или ведомства, которые бы не "удостоились" пристального "внимания" ведомства Кузнецова: доставалось Штабу СКВО за перекрытый проезд по Пушкинской, природоохранному ведомству — за Ботсад, администрации области, депутатам, мэриям, не говоря уже о разнообразных коммунальных структурах, которые — в конечном итоге — стали "камнем преткновения" для Кузнецова… Новостные ленты последних трех лет наполнены сообщениями наподобие: "…Валерий Кузнецов советует начальнику ГУВД Алексею Лапину не аттестовывать 57 полковников и майоров полиции: они не ловят преступников, фальсифицируют отчетность, занимаются бизнесом и совершают ДТП…", "…за невыполнение требований прокурора Ростовской области на главу следственного управления завели дело"…, "…Прокуратура Ростовской области направила в следственный комитет материалы для решения вопроса об уголовном преследовании по статье "Халатность" трех чиновников мэрии Ростова…". Не нажить себе многочисленных "доброжелателей" и "заклятых друзей" при таком подходе сложно. Тем более что с простыми людьми Кузнецов встречался постоянно ("…я получаю огромное удовольствие, когда по средам провожу прием граждан. У меня здесь каждый день — проходной двор. Но в среду — особенно. Я очень жду этого дня, чтобы реально чем-то помочь. Возможно, это покажется вам излишне пафосным заявлением, но, общаясь с этими людьми, я по-настоящему начинаю понимать, какой беспредел творится. Бывает, люди приходят, и единственное, что я могу сделать, — просто выслушать…", — из интервью В.А. Кузнецова, 2009 год). Кому-то оказывал помощь в рамках служебных полномочий, иным давал пояснения и подсказки, как именно поступать. Гособвинение гособвинителя "Как сказал шотландский драматург Д.М. Барри, жизнь каждого человека — это дневник, в котором собираются записать одну историю, а записывают совсем другую. Вопреки этому суждению хочу пожелать, чтобы в Новом году на страницах дневника каждого из нас появлялись только записи, говорящие о превосходном выполнении задуманного, безупречной реализации запланированного, нежданном воплощении мечтательного. Чтобы все жизненные пути наших граждан вели к личному успеху, из которого складывается успешность и процветание всего Отечества, — написал Валерий Кузнецов в своем популярном у населения блоге накануне 2012 года и добавил: — Правоохранителям хочу дополнительно пожелать работать в Новом году в духе капитана полиции Стенли Уайта, который в кинофильме "Год дракона" по одноименному произведению Роберта Дэйли сделал избавление города от преступности своей личной миссией. Для него же самого начало года сложилось не слишком удачно. Правда, "злые языки" утверждают, что недовольство Кузнецовым Генпрокуратура высказала еще минувшей осенью, предложив ему "написать заявление". Он отказался. И пошли проверки: одна за одной. После регионального прокурорского совещания по итогам минувшего года, которое прошло 3 февраля, стало известно о "болезни" и отстранении Кузнецова, его блог был приостановлен на неопределенное время "по техническим причинам". Неужто плохо отработали? Почитаем официальный отчет: "В результате прокурорских проверок в 2011 году выявлено почти 100 тысяч нарушений законодательства, что на 13 % превышает показатель 2010 года и более чем на 40 % — показатель 2009 года. Возросло число мер прокурорского реагирования, их эффективность значительно улучшилась, прокурорами приняты меры по преодолению порочной практики подмены контролирующих органов. В 2011 году в области наблюдалось снижение на 5,2 % уровня преступности, сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними. Благодаря принятым мерам в сфере соблюдения учетно-регистрационной дисциплины субъектами учета, количество выявленных прокурорами и поставленных на учет преступлений, укрытых различными способами, составило 3940 против 3374 в 2010 году. С 183 до 141 уменьшилось количество дел, возвращенных судами области в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий их рассмотрения". И, пожалуй, — главное: "Результатом принятых организационных мер явился рост на 27 % количества граждан, принятых на личном приеме сотрудниками органов прокуратуры области. Возросло число письменных обращений граждан в органы прокуратуры за защитой своих прав". К тому, в чью дееспособность не верят, идти с обращениями не станут. А к Кузнецову народ повалил "валом". Не в этом ли одна из причин "неугодности" прокурора? Так нужны ли независимые прокуроры? Повод для отстранения Валерия Кузнецова и та обстановка, в которой происходило "отстранение", четко показывают: реальные причины никто обнародовать не намерен. Формально Кузнецов проявил "мягкотелость" при выполнении поручения Президента и Генпрокурора в плане строгости надзора за водоснабжающими организациями. Громкая история с водоснабжающими организациями — "песня" отдельная. Она тянется не первый год и начиналась еще при Владимире Чубе. С водоканалами Кузнецов "сцепливался" не раз, но решительной победы не одержал. Возможно, "водное лобби" отыграться решило? О "формальности" повода говорит и другая деталь. Если "контора" не справляется со своими обязанностями и "заваливает работу", то кадровые перестановки в ней происходят обычно по другому сценарию. Провинившегося и его замов снимают, а новую "верхушку" присылают из других регионов, чтобы наводили порядок. Здесь же всё выглядит, как "внезапная" плановая отставка неугодного чиновника. В общем, прокурор Ростовской области Валерий Кузнецов и прокурор Новошахтинска Сергей Биленко отстранены от занимаемых должностей. Валерий Кузнецов находится в больнице. И напомним, что в конце 2011 года прокурору Ростовской области Валерию Кузнецову вручена премия "Юрист года", он удостоен награды за "Законность и правопорядок". "Юрист года" — высшая юридическая премия России. Учреждена Указом Президента РФ от 8 октября 2009 года N 1129 "О высшей юридической премии "Юрист года"". Присуждается ежегодно 3 декабря — в профессиональный праздник юристов России — День юриста. Присуждение премии осуществляется Ассоциацией юристов России. Причины народной любви Ростовчане намерены в формате митинга потребовать отмены приказа об отстранении от должности прокурора Ростовской области Валерия Кузнецова. Акцию планируется провести 23 февраля в рамках митинга, который планирует Ростовский областной комитет КПРФ. К "левым" уже примкнули многие известные блогеры и правозащитники, на целом ряде популярных интернет-ресурсов (например, "161.ru", "Дело.ru" и др.) открыт сбор подписей. Одно из воззваний к общественности гласит: "Этот человек не на словах, а на деле доказал, что еще остались люди, которым судьба простых граждан и закон — важнее собственного кармана и вышестоящих чинуш. Результаты его деятельности, открытость перед простыми людьми, размышления на животрепещущие вопросы, отношения с сотрудниками и таланты — всё это можно найти в его блоге. Ни один сознательный житель Ростовской области не может позволить себе потерять такого порядочного профессионала в надзорном ведомстве. А если это всё же произойдет — то мы все можем считать себя амёбами беспозвоночными — не имеющими права голоса и не способными отстаивать свои права и интересы!!!". Например, один из комментаторов пишет: "Кузнецов — лучшее, что было в прокуратуре РО. Он замечательный человек и прекрасный руководитель. Он хорошо знает свое дело и достойно всегда нес звание прокурора Ростовской области. Он профессионал своего дела, и не факт, что на его смену придет руководитель лучше и достойнее. Его все уважают, любят и ценят. А это тоже не легко дается. Он добился в этой жизни многого и он просто молодец". Другой автор под псевдонимом "Председатель ТСЖ" восклицает: "Где та комиссия, которая проверяет? Помогите с ней связаться. Я лично просил помощи у Кузнецова на блоге в борьбе с водоканалом. Все жильцы нашего дома об этом знают. Где Вы! РУКИ ПРОЧЬ ОТ КУЗНЕЦОВА!". Послесловие: увидят ли "чистый лист"? Дело докатилось уже и до Госдумы, где некоторые депутаты намерены публично обсудить вопрос об отставке Кузнецова. Сам он некоторое время назад написал в своем блоге: "Прокуратура всегда в центре всех событий, происходящих в обществе. Именно поэтому ни один орган государства не подвергается такой критики, а иной раз жесткой обструкции, как прокуратура. Да и сейчас не лучшие времена для нас". Теперь такое "не лучшее" время наступило для него самого. И завершить эту "промежуточную" публикацию хочется также цитатой из Валерия Кузнецова: "Я уверен, рано или поздно вся эта пена осядет. Прокуратура просто необходима как нашему обществу, так и государству. Историю просто так не перечеркнуть, и эти 290 лет со времен Петра подтверждают необходимость настоящего и будущего прокуратуры России. А для всех критиков прокуратуры хочу рассказать одну восточную притчу: Мастер решил испытать своих учеников. Он позвал троих, взял белый лист бумаги, капнул на него тушью и спросил: — Что вы видите? Первый ответил: — Я вижу черное пятно. Второй сказал: — Мне кажется, это клякса. Третий сказал, что видит тушь. Мастер заплакал и ушел в свою келью. Позже ученики спросили: — Учитель, почему вы плакали? — Никто из вас не увидел чистого листа, — ответил Мастер". Увидят ли проверяющие из Генпрокуратуры Кузнецова? Человека, который сумел выбраться из мундира-футляра к простым людям, заслужить их уважение и возродить престиж профессии??? В этом — большой вопрос… ОБЪЕКТИВКА: Кузнецов Валерий Алексеевич родился 23 ноября 1963 года в Ростовской области. В 1988 году он окончил Саратовский юридический институт. Профессиональную деятельность в органах прокуратуры начал в должности следователя прокуратуры Ташкентской области Узбекской ССР. После этого в разное время работал следователем прокуратуры Мартыновского района Ростовской области, следователем по особо важным делам и прокурором отдела прокуратуры Ставропольского края, заместителем и первым заместителем Мытищинского городского прокурора Московской области, Луховицким городским прокурором Московской области, начальником отдела и заместителем прокурора Московской области и прокурором Чеченской Республики. Указом Президента Российской Федерации 9 января 2008 года за заслуги в укреплении законности и правопорядка и многолетнюю добросовестную службу Кузнецов награжден орденом Мужества. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации 11 ноября 2008 года назначен на должность прокурора Ростовской области.